“一帶一路”倡議推進三年多來，經歷了從無到有、由點及面的長足發展，進度和成果都超出預期，并受到國內外的持續關注，收獲了越來越多的認同，熱度一直不減。作為“一帶一路”建設重點的“五通”也進一步具體化，由最初的道路聯通改為設施聯通，貨幣流通改為資金融通，涵蓋內容和范圍更全更廣，內涵不斷得到豐富。以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容的“五通”正成為“一帶一路”建設的強大助推器。
政策溝通是“一帶一路”建設的首要前提，政策溝通的關鍵在于能否獲得國際社會的廣泛認同?！耙粠б宦贰背h提出至今，中國一直尋求并實現了與不同國家和地區的發展戰略和計劃的對接，如哈薩克斯坦的“光明大道”、蒙古國“草原之路”、俄羅斯的“跨歐亞大通道建設”、歐盟的“容克計劃”、英國的“北方經濟引擎計劃”、波蘭的“琥珀之路”、印尼的“全球海洋支點”等均與“一帶一路”實現對接合作。同時積極探索多邊的合作機制，利用多邊外交和首腦外交，在國際場合和多邊組織中推廣“一帶一路”倡議，如2016年9月與聯合國開發計劃署簽署關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄，隨后中國領導人又在金磚國家領導人會議和亞太經合會議上推動“一帶一路”建設。11月17日，“一帶一路”倡議被寫進第71屆聯合國大會決議。目前，中國已經同40個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協議，同時越來越多的國家表現出對“一帶一路”的認同和支持，“一帶一路”已不僅僅是中國方案，更是全球共識。
設施聯通是“一帶一路”建設的優先領域，不連不通、連而不通、通而不暢的現象是“一帶一路”沿線最大的“痛點”之一，嚴重制約著經濟的發展。目前，中國與43個沿線國家實現空中直航，共簽訂了130多個公路、鐵路、海運等運輸協定。一批國際公路、鐵路通道正在加緊建設之中：云南的中老泰公路、中越公路、中緬公路、中印公路國內段大部分已建成高速公路；中泰鐵路、中老鐵路也已取得進展。同時在中亞中歐之間開通了多條客貨運輸道路通道，依托新亞歐大陸橋和中歐班列，2016年途經我國新疆阿拉山口出境的西行班列累計1220列。中國企業也在“一帶一路”沿線承擔了多個大型項目，在電力、通信設施和交通領域均有重要進展，一批標志性項目落地，如中交集團承建的蒙內鐵路（蒙巴薩—內羅畢鐵路）于今年4月13日試通車。目前，中國的鐵路裝備已經實現了六大洲的全覆蓋。未來10年，“一帶一路”沿線基礎設施投資將進一步加大，累積達到80000億美元，為互聯互通注入強勁動力。
貿易暢通是“一帶一路”建設的重要內容，古代絲綢之路首先是一條貿易之路，只有在貿易暢通的情況下才會產生設施聯通和資金融通的需求，才有了民心相通的物質基礎。2016年中國與“一帶一路”國家的貿易總額達到630000億美元，約占中國進出口總額的四分之一，在為沿線國家提供大量工作崗位的同時也有力地推動了產業升級，加速了沿線國家的工業化進程。在貿易保護主義抬頭的形勢下，中國致力于推動“一帶一路”沿線貿易通關便利化，提高通關效率。三年來，中國積極探索建立經貿合作區，出現了一批具有示范效應，運作良好的標志性園區，如泰中羅勇工業園、柬埔寨西哈努克港經濟特區。同時互聯網技術的發展為貿易暢通提供了新渠道，在提高交易效率的同時大大降低了貿易成本。電子商務方興未艾，中國應利用自身國內市場的發展經驗，搭建跨境電商平臺，繼續推動電子商務“走出去”。
資金融通是“一帶一路”建設的關鍵動力?！耙粠б宦贰毖鼐€基礎設施建設和貿易規模的不斷擴大需要資金融通進行有力的支撐。2014年中國出資400億美元成立絲路基金，為沿線國家基礎設施建設、產業合作提供融資支持，同年成立亞洲基礎設施投資銀行，2016年6月，亞投行批準了首批四個項目總計5.09億美元的貸款，用于印尼、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家的能源和基建領域，2017年3月又新增成員13個，成員總數達到70個。隨著貿易的增多，人民幣投資和跨境業務日益受到“一帶一路”沿線國家的關注，大大推動了人民幣國際化的進程。目前，我國對“一帶一路”沿線國家累積的直接投資已經達到我國對外直接投資總額的20%，其中五分之一以上是人民幣直接投資。中國應進一步拓展人民幣離岸業務，利用人民幣離岸市場，把握金融領域的數字化、網絡化大趨勢，創新區域金融合作方式，同時穩定人民幣匯率，為“一帶一路”建設提供金融動力。
民心相通是“一帶一路”建設的人文基礎。國之交在于民相親，民相親在于心相通。三年來，中國同“一帶一路”沿線國家的官方人文交流機制不斷完善，高層互訪，互派留學生，簽證便利化進一步推進。目前，我國與“一帶一路”沿線的24個國家達已成學歷互認。一系列文化交流活動豐富多彩，如文化年、旅游年、藝術節、電影節等。同時依托“孔子學院”在絲路國家不斷推廣中國傳統文化，如漢語、書法、太極等?！皾M眼是風光，處處有故事”，大美絲路跨越東西文明，具有極其豐富的文化和旅游資源，國家旅游局預計，“十三五”時期，中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次中國游客和2000億美元旅游消費。民心相通在于相互理解和相互認同，首先我們要有文化自覺和自信，充分把握傳統文化與時代的共鳴點，講好中國故事，塑造好國家形象，增強話語的說服力和感召力；其次要尊重和欣賞不同文化，文化交流互鑒的理想境界應該是各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。唯有民心相通，“一帶一路”才能成為和諧的“大合唱”而不是中國的“獨角戲”。
隨著一帶一路高峰論壇的日益臨近，以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容的“五通”建設必將迎來新的發展機遇，助力“一帶一路”行穩致遠！
馬靜舒 中共中央黨校國際戰略研究院