重慶，一座壯美的山水之城，一座日新月異的現(xiàn)代化都市。然而，與許多城市類似，被戲言為“繁華與破爛齊飛”的景象，卻一度成為城市發(fā)展的“痛點(diǎn)”。當(dāng)新城與舊貌的矛盾凸顯之際，重慶開始了整治城市“死角”的民生攻堅(jiān)。
近兩年來，重慶主城區(qū)共整治402條背街小巷、306個(gè)老舊社區(qū)及107個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、48所學(xué)校、18所醫(yī)院的周邊環(huán)境，受惠群眾近300萬人。第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，這件民生實(shí)事增強(qiáng)了市民幸福感，群眾滿意度高達(dá)97％。
背街小巷成風(fēng)景
通遠(yuǎn)門是重慶保存最完整的明代城墻，由此上行就到了鼓樓巷。巷子路面整潔，由青磚或青石鋪就，兩邊大都是六七十年代的舊房，卻老而不朽，舊而不亂。更引人注目的是，這里集聚了重慶水場舊址、打槍壩等文物遺址，引得背包客紛至沓來。
背包客或許不知，古樓巷曾是蚊蟲滋生、鼠患肆虐的臟亂差街區(qū)，老舊房屋配套缺失，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，不少居民還在院壩搭建了數(shù)十處違法建筑。由于環(huán)境惡化，多數(shù)居民在怨聲中“逃離”。后來，渝中區(qū)政府投入550萬元對(duì)鼓樓巷進(jìn)行環(huán)境綜合整治，拆除違法建筑，完善基礎(chǔ)設(shè)施，一條別有風(fēng)情的小巷脫塵而出，引得幾十戶老居民紛紛回遷。
重慶是一座具有3000年歷史的名城，抗戰(zhàn)文化尤其豐厚。保護(hù)歷史風(fēng)貌，留住文化遺跡，是重慶整治背街小巷的一大特色。
嘉西村曾經(jīng)環(huán)境臟亂差，治安隱患多。如今，它已被評(píng)為“重慶最美小巷”。記者在這里看到，綠化帶和人行道干凈整齊，門牌店招古色古香，吸水防滑的黑灰色行路磚古樸雅致。小區(qū)內(nèi)愛國民主人士鮮英的故居，也已得到修繕或部分復(fù)原。一些游客在飽覽新重慶風(fēng)光后，也來此品味老重慶的獨(dú)特風(fēng)韻。
“城市修補(bǔ)”惠民生
面對(duì)大量環(huán)境臟亂差、功能有缺陷、管理不完善的背街小巷和老舊社區(qū)，重慶摒棄大拆大建的做法，而是通過“城市修補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。
萬紫山片區(qū)是兩江新區(qū)中的老區(qū)，居住著2000多戶征地拆遷居民，相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，路面凹凸不平，植物稀疏，公用設(shè)施不足。經(jīng)過整治，柏油路面修整一新，路邊增加了消防栓、健身器材，翠竹綠樹紅花掩映樓宇，秋季桂香沁人心脾。
位于人口稠密地段的晨光小區(qū)建于上世紀(jì)80年代，院內(nèi)有一棵參天的黃桷樹。曾經(jīng)，街坊鄰居在黃桷樹下休閑、聊天，但由于環(huán)境設(shè)施日久失修，“晴時(shí)灰塵飛，下雨一身泥”，昔日熱鬧的黃桷樹下變得冷冷清清。
兩年來，沙坪壩區(qū)政府投入3000多萬元整治資金，使晨光小區(qū)煥然一新：統(tǒng)一的黃色外立面樸素明亮，人行道被透水磚和塑膠取代，無論晴天還是雨季始終保持清潔。在這里居住了30多年的劉家鳳對(duì)記者說：“我從沒想過老舊小區(qū)還能變得這么美！今年又能和鄰居們在黃桷樹下一起聊天了。”
背街小巷及老舊社區(qū)是城市居民的主要聚居地，隨著城市年齡的增長，往往出現(xiàn)“血脈不暢”、容貌不佳等問題，市民投訴越來越多。為回應(yīng)民生關(guān)切，重慶將“主城區(qū)背街小巷環(huán)境綜合整治”納入25件滾動(dòng)實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目之一。
重慶市市政委副主任鄭如彬說，重慶2015年以來按照“街面整潔、立面清爽、地下通暢、空氣清新”總體要求，在老街區(qū)實(shí)施道路、園林綠化、照明、管溝、環(huán)衛(wèi)及其他相關(guān)設(shè)施改造與配置，加強(qiáng)占道停車、占道經(jīng)營、占道堆放雜物管理，規(guī)范戶外廣告、店招店牌、張貼欄和空中管線，有條件的地方實(shí)施管線下地，令百姓拍手稱快。
問計(jì)于民除“痛點(diǎn)”
和搞“穿靴戴帽”的“面子工程”不同，重慶整治背街小巷、老舊社區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，直擊“痛點(diǎn)”：老百姓關(guān)心什么、期盼什么，黨委政府就抓什么、推進(jìn)什么。
整治過程中，重慶主城各區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，針對(duì)轄區(qū)背街小巷、居民社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校周邊環(huán)境的薄弱問題，全面梳理和實(shí)地調(diào)查，廣泛聽取社情民意，精心制定實(shí)施方案，明確提出組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任、落實(shí)措施、經(jīng)費(fèi)投入、督查考核等工作機(jī)制和保障措施，各方參與、協(xié)力共進(jìn)，讓這件民生實(shí)事成為匯聚民意、凝聚共識(shí)的最大同心圓。
渝中區(qū)全力推進(jìn)轄區(qū)背街小巷、老舊社區(qū)環(huán)境綜合整治“全覆蓋”，傳承了街區(qū)文化特色，彰顯了山城建筑風(fēng)貌。大渡口區(qū)克服財(cái)政困難，主動(dòng)開展重鋼集團(tuán)老舊社區(qū)整治。江北區(qū)注重以人為本，老舊社區(qū)環(huán)境綜合整治“三問于民”，設(shè)計(jì)方案以民為本，設(shè)施配置為民所需。沙坪壩區(qū)針對(duì)歷史欠賬多等難題，通過廣泛發(fā)動(dòng)、社會(huì)參與，開展全面立體整治……
兩年整治，成績斐然，但改善民生無止境。鄭如彬告訴記者，2017年到2018年，重慶將繼續(xù)實(shí)施主城區(qū)116個(gè)老街區(qū)整治項(xiàng)目，完善長效管理機(jī)制，力爭交出一份讓人民滿意的民生答卷。（新華社重慶5月4日電）
