“時勢造英雄”。當今世界正處于格局巨變之際，中國作為新興國家的代表，正在世界舞臺上崛起。繼2016年G20杭州峰會之后，2017年3月23—26日召開的博鰲亞洲論壇以“直面經(jīng)濟全球化與自由貿(mào)易的未來”為主題，廣集全球政商學各界人士參與，而5月14—15日即將在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，目的也是促進全球經(jīng)濟合作與融通。習近平總書記今年初在達沃斯論壇上的講話，更是表明了中國維護全球化的堅定決心。
需要指出的是，中國在其中發(fā)揮重要作用的全球化，可稱之為“新全球化”。新全球化之“一新”者，首先在于主要是促進全球各國經(jīng)濟發(fā)展的全球化，同時尊重各國人民基于歷史、文化、傳統(tǒng)所形成的政治體制、價值觀，“各美其美，美美與共”。新全球化之“二新”者，在于更加注重包容增長，即國不分大小，地不分東西，都有權(quán)利從全球化中得到應得的份額。新全球化之“三新”者，在于其主要動力機制是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)催生的數(shù)字經(jīng)濟所形成的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。新全球化之“四新”者，在于需要對二戰(zhàn)以來形成的全球治理格局進行調(diào)整，新興經(jīng)濟體將在全球治理中獲得制度性的話語權(quán)和更大的表達空間。
改革開放以來，中國經(jīng)濟獲得了長足的增長。2016年，中國GDP總量達到74萬億元，成為繼美國之后的世界上第二個超過10萬億美元的經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟的貢獻接近15%。經(jīng)過三十年的艱苦奮斗，中國經(jīng)濟已與世界經(jīng)濟緊密融合在一起，中國從全球化中既自身受益，也希望廣大和中國一樣的后發(fā)國家能迎頭趕上，因而以開放、包容為底色的“一帶一路”應運而生，將推動全球化實現(xiàn)本質(zhì)上的改善和優(yōu)化。一切愿意參與新型全球化的國家，借此機會展開合作，更有助于實現(xiàn)全球性的各取所長、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。為此，中國愿意并將成為新全球化引領者和重要參與者，守護世界經(jīng)濟的大船行穩(wěn)致遠。在未來一個時期內(nèi)，中國將和其它國家一道，共同做好以下幾方面的工作。
一是要提供新全球化的相關(guān)制度。制度是行動的規(guī)則。在一個人類歷史上從來沒有過的全球化大家庭中，來自全世界的國家匯集在一起，自然需要有一些大家共同遵從的制度。二戰(zhàn)以來，聯(lián)合國、世界銀行、IMF等作為協(xié)調(diào)機構(gòu)，在協(xié)調(diào)各國的政治、經(jīng)濟方面發(fā)揮了重大作用，對人類歷史進程做出了巨大貢獻。但這一建立于其時其地的全球化協(xié)作機制，放到今天已不能完全反映過去幾十年間世界發(fā)生的重大變化，更不能反映廣大新興經(jīng)濟體國家的利益訴求，需要進行適應性更新。
二是要構(gòu)建新全球化的協(xié)作平臺。全球化意味著各個國家通過經(jīng)貿(mào)往來緊緊聯(lián)系在一起，而且思想相互交流、文明相互融通，這中間當然是既有競爭又有合作，既有風平浪靜，也免不了沖突。為此，迫切需要新的合作平臺來加強相互之間的溝通和協(xié)調(diào)。以G20為例，基本上包括了當今世界主要的經(jīng)濟體，代表性很強。也只有在類似于這樣大的包容性和代表性的新平臺上，才能就當前和未來全世界共同面臨的問題進行廣泛的協(xié)商并達成共識，促成一致行動。以去年杭州峰會為例，參與國共同認為，為了推動世界經(jīng)濟早日走出衰退，與會各國應當在加快科技創(chuàng)新化結(jié)構(gòu)性改革、擴大綠色投融資、擴大基礎設施投資和反對貿(mào)易保護主義等方面共同努力，而且“凡所承諾，定將落實”，為充滿不確定性的世界經(jīng)濟注入了動力與希望。
三是要創(chuàng)制新全球化的相關(guān)機制。新的全球化不僅需要充分利用和發(fā)揮原有的國際協(xié)作機制的作用，更需要根據(jù)情況變化和新形勢的需要，創(chuàng)制出適應新需要、回應新訴求的新國際協(xié)作機制。近年來，中國政府提議和倡導的“一帶一路”、亞投行、亞太自由貿(mào)易區(qū)等，一經(jīng)提出，在世界范圍內(nèi)就得到了廣泛的回應和積極的參與。截止到現(xiàn)在，參與到亞投行的成員國已有70多個，而擬議中的亞太自由貿(mào)易區(qū)也牽動著全世界的目光。“一帶一路”建設取得了舉世公認的成績：70多個國家和國際組織參與其中；與30多個國家簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，同20個國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，同沿線17個國家共同建設46個境外合作區(qū)，須知，這還僅是早期收獲，更大更靚的碩果已經(jīng)向所有參與國頻頻招手了。這說明，中國正在做的事情，符合大多數(shù)迫切需要發(fā)展和提升民生的國家的現(xiàn)實需要，符合歷史潮流，契合現(xiàn)實需要，具有必然性和廣闊空間，也是中國在經(jīng)歷了幾十年的高速發(fā)展和增長之后，反哺世界的良善之舉。
歷史驚人地相似，但不會完全重演。回顧歷史，我們可以清楚地認識到全球化不可能中斷。究其原因，是因為全球化本身并不是由個別國家推動的，而是基于人類社會科技進步、產(chǎn)業(yè)變革的必然之舉，是因為市場經(jīng)濟作為一種秩序，一旦展開，就不會主動或被動地回到原點。正是看清了這一點，如今中國正順勢而為，提出“一帶一路”以“共商、共建、共享”為原則，同時以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點，推動各參與方實現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容。從而推動“一帶一路”更好發(fā)揮“多元、多邊、多樣”的協(xié)同效應和全球效應，引領“新”全球化發(fā)展。（作者為國家行政學院經(jīng)濟學部教授、博士生導師）
