中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨中央在“十八大”提出“以全球視野謀劃科技創(chuàng)新”，中國(guó)科學(xué)院黨組審時(shí)度勢(shì)、運(yùn)籌帷幄，以白春禮院長(zhǎng)當(dāng)選發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院（TWAS）院長(zhǎng)為契機(jī)，歷史性地將中國(guó)科學(xué)院國(guó)際化發(fā)展提升至全院創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，適時(shí)提出“走出去”在海外設(shè)立科教基地的設(shè)想，果斷決策、積極布局、穩(wěn)步推進(jìn)，為中國(guó)科學(xué)院有效服務(wù)“一帶一路”重大倡議，快速提升科技創(chuàng)新水平和國(guó)際影響力，加快邁向國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)開啟了全新的廣闊天地。

全球視野、率先謀劃，布局建設(shè)初具規(guī)模，內(nèi)外影響逐步顯現(xiàn)

在院黨組高度重視下，海外科教基地始終堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃、成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則，在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛研討的基礎(chǔ)上，確定了到?2020?年在具有獨(dú)特地理?xiàng)l件和科研資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，率先建成并穩(wěn)定運(yùn)行?10?個(gè)左右集科研、教育和培訓(xùn)于一體的海外科教基地的總體發(fā)展目標(biāo)。海外科教基地建設(shè)得到了國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次見證中國(guó)科學(xué)院海外基地建設(shè)有關(guān)合作協(xié)議的簽署；李克強(qiáng)總理在多個(gè)重要國(guó)際場(chǎng)合提到中國(guó)科學(xué)院海外科教基地；劉延?xùn)|副總理對(duì)中國(guó)科學(xué)院海外科教基地率先布局、積極配合“一帶一路”倡議實(shí)施的舉措給予高度評(píng)價(jià)和重要批示。2014?年?APEC?會(huì)議期間，智利總統(tǒng)將南美天文中心建設(shè)作為推動(dòng)中智合作的重要舉措；肯尼亞副總統(tǒng)親臨現(xiàn)場(chǎng)為中-非聯(lián)合研究中心項(xiàng)目奠基。海外科教基地已經(jīng)初步形成“重點(diǎn)圍繞‘一帶一路’、延伸覆蓋亞非拉”的布局，成為我國(guó)科技國(guó)際合作的一張“新名片”，正在成為助推中國(guó)科學(xué)院實(shí)現(xiàn)率先目標(biāo)的“新亮點(diǎn)”，必將成為我國(guó)擴(kuò)大國(guó)際影響、參與全球治理的重要抓手和實(shí)現(xiàn)“一帶一路”構(gòu)想的“新地標(biāo)”。

從“零”起步、快速發(fā)展，體制機(jī)制方面不斷開拓創(chuàng)新

院所兩級(jí)在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，緊密配合、上下互動(dòng)，從“零”開始，逐漸突破政策局限，初步摸索出一套既符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀、又遵循所在國(guó)法律規(guī)章，且各具特色的管理模式。機(jī)關(guān)各廳局與海外科教基地依托單位已形成良好的協(xié)作機(jī)制，與國(guó)家有關(guān)部門也形成了較為暢通的政策溝通機(jī)制。針對(duì)各海外基地建設(shè)過(guò)程中遇到的機(jī)構(gòu)定位、資產(chǎn)管理、人事薪酬、儀器設(shè)備進(jìn)出口等實(shí)際問題，均通過(guò)多次集中研討、上下互動(dòng)得以充分討論和明確。中編辦、人社部、財(cái)政部、外交部等部門也對(duì)相關(guān)問題給予了較為明確的回應(yīng)和指導(dǎo)，并得到其重視。中國(guó)科學(xué)院《中國(guó)科學(xué)院境外機(jī)構(gòu)管理辦法》《中國(guó)科學(xué)院境外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理細(xì)則》《中國(guó)科學(xué)院派駐境外機(jī)構(gòu)工作人員管理實(shí)施細(xì)則》等一系列管理規(guī)范經(jīng)過(guò)修訂和完善在財(cái)政部得以備案，使得海外科教基地建設(shè)和運(yùn)行有章可循。

緊扣使命、合作共贏，創(chuàng)新成果加速產(chǎn)出，合作成效初步顯現(xiàn)

海外科教基地推進(jìn)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心、以合作共贏為宗旨，各基地在全院科技創(chuàng)新中有效拓展了中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新國(guó)際空間和外延，提升了整合全球優(yōu)勢(shì)資源的能力，在服務(wù)所在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能力建設(shè)等方面的戰(zhàn)略地位正在逐步顯現(xiàn)。已經(jīng)成為服務(wù)“一帶一路”倡議的境外支點(diǎn)，形成了國(guó)內(nèi)外廣泛的影響。截至?2016?年?6?月，首批?5?個(gè)啟動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的海外科教基地已累計(jì)發(fā)表高水平論文?108?篇，出版專著?12?部，申請(qǐng)專利?17?項(xiàng)，完成野外科考近百次，采集樣品上萬(wàn)份，科研產(chǎn)出呈現(xiàn)逐年加速的趨勢(shì)。中國(guó)科學(xué)院海外科教基地從無(wú)到有，是在院黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和果敢決策下為實(shí)現(xiàn)“率先”發(fā)展宏偉目標(biāo)而播下的一?！敖鸱N子”，正如專家在基地建設(shè)評(píng)估結(jié)論中一致認(rèn)為的：“海外科教基地是中國(guó)科學(xué)院國(guó)際化戰(zhàn)略的正確決策，要持續(xù)不斷地堅(jiān)持支持，堅(jiān)持十年或以上必將有不可替代的成果產(chǎn)出”。在院黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，海外科教基地必將排除困阻，茁壯成長(zhǎng)，成為支撐我國(guó)“創(chuàng)新發(fā)展”、中國(guó)科學(xué)院“四個(gè)率先”的棟梁。

（《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿。）