“一帶一路”建設推動經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續

記者：經濟全球化走到十字路口，世界經濟面臨亟待解決的問題。在這個關鍵時刻，中國提出的“一帶一路”倡議得到國際社會廣泛響應。“一帶一路”建設在經濟全球化中具有什么作用？

胡鞍鋼：當前，一些發達國家面臨逆全球化浪潮的現實困境，新興市場國家和發展中國家應在引領和推動經濟全球化健康發展上承擔更大責任。作為世界最大發展中國家，中國正從經濟全球化的參與者轉變為貢獻者和引領者，為國際社會提供更多公共產品，努力推動經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續。“一帶一路”建設以互聯互通和產能合作打通生產要素全球流動渠道，是中國引導經濟全球化走向的實際行動。它努力打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發展模式，推動更加均衡、包容和普惠的經濟全球化，為經濟全球化打開新局面。其作用突出表現在三個方面。

一是提出了經濟全球化健康發展應秉持的核心理念和實施路徑。“一帶一路”建設提出了經濟全球化健康發展應秉持的核心理念：合作共贏。它植根于和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，秉持共商、共建、共享的基本原則，合作共贏是其最鮮明的特色。它提出了“三個共同體”的新意識，即共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“三個共同體”的新意識植根于源遠流長的中華文明和波瀾壯闊的中國特色社會主義建設實踐，以責任共擔、利益共享為基本原則，契合世界各國人民求和平、謀發展、促合作、要進步的真誠愿望和崇高追求。它提出了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”實施路徑，促進各國實現聯動增長、走向共同繁榮，推動經濟全球化健康發展。“五通”成為21世紀聯系亞非歐及世界各國的開放共贏的新合作模式。“一帶一路”建設的核心理念、命運共同體意識和“五通”實施路徑，有助于消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及各個國家、各類人群。

二是破解全球發展不平衡和不平等問題。經濟全球化遇到波折，最直接的觸發因素就是發展的不平衡和分配的不平等。“一帶一路”建設基于所有參與國家和地區的互利互惠，創造有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡和利益分配更公平，推動經濟全球化持續健康發展。中國的優勢產能和高端裝備制造走出去，與沿線國家和地區的工業化需求形成互補，不僅有利于創造有效供給，還能帶動發展中國家的工業化和技術進步，推動世界經濟實現新的平衡。過去，一些發展中國家因為缺乏科技、運輸等條件沒有被納入全球價值鏈，成為“被遺忘的角落”。“一帶一路”建設通過基礎設施互聯互通推進貿易投資便利化，使這些發展中國家有機會搭上經濟全球化的列車，參與到世界經濟分工中來，提高工業化水平，并推動形成更高效的全球產業鏈、價值鏈、供應鏈，從而提升發展的公平性、有效性、協同性。“一帶一路”建設促進參與國家和地區在基礎設施、制造業、服務業、能源資源等多個領域開展廣泛合作，形成多種形式的經濟合作圈，實施多種形式的自由貿易政策，逐步形成自由貿易區網絡，促進區域經濟一體化，為提振區域經濟和世界經濟、實現發展空間更平衡和收入分配更平等注入新的動力。

三是推動完善全球經濟治理機制。當今世界，國際經濟力量對比發生深刻變化，全球產業布局正在深刻調整，全球金融市場仍存在較大的風險隱患，但全球治理體系、貿易投資規則以及全球金融治理機制變革明顯滯后，機制封閉化、規則碎片化的問題十分突出，難以適應新需求、解決新問題。這嚴重阻礙了經濟全球化的健康發展。特別是2008年國際金融危機以來，發達國家主導的全球經濟治理機制作用在減弱，而“一帶一路”建設在推動全球經濟治理變革中的作用不斷上升。“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是對現有全球經濟治理機制的補充與完善，致力于推動沿線國家和地區實現發展戰略相互對接、發展政策充分溝通，促進貿易投資、市場準入、海關監管等方面的制度相互兼容，從而實現優勢互補，提升產能合作的效率，提升貿易投資自由化、便利化水平。“一帶一路”建設讓新興市場國家和發展中國家有更多機會參與到全球經濟治理中來，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，繼續提升新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。“一帶一路”建設堅持多邊主義，維護多邊體制權威性和有效性，反對各種形式的保護主義，通過支持強勁的國際貿易和投資，促進世界經濟重新煥發活力，推動經濟全球化蓬勃發展。