數字變革——

彌合數字鴻溝新機遇

當前，“一帶一路”沿線國家都在奮力發展，正在發生的數字經濟變革是不容錯過的發展機遇。歐美發達國家都先后制訂了各自的國家數字化戰略，為數字經濟發展提供了許多可供借鑒的經驗。一些國際組織如經合組織、世界經濟論壇高度重視數字經濟議程，每年出臺這一領域全球發展報告。

面對現實，“一帶一路”沿線國家在數字經濟發展方面面臨多重挑戰，其中最大的挑戰可以歸結為如何創造一種有利于數字創新和創業環境，從而彌合與發達國家之間的鴻溝。

加大預算，鼓勵競爭，擴大數源。政府需要加大數字化預算比例，通過加強對數字化及各類相關基礎設施的投資，鼓勵信息通信行業的競爭，擴大可利用的數據源。一些自身財力不足的國家，可以借助“一帶一路”倡議框架下的共建平臺，通過與亞洲基礎設施投資銀行這樣的區域性機構合作，加快發展。

區域合作，鼓勵投資，產業共融。“一帶一路”沿線國家要進一步加強區域合作，對等開放，鼓勵國外投資和國內中小型數字科技企業的發展，融入全球產業鏈。鼓勵開展數字化投資的外資企業進入，無論是著眼于數字基礎設施，還是數字化商業應用。國內企業通過融入全球產業鏈，可以獲得先進國家技術成果的轉移，提升全球競爭力。對此，政府可以通過研發稅收減免，出口退稅、加速折舊等方式予以支持。

數字轉型，模式創新，跨界融合。“一帶一路”沿線國家要鼓勵傳統企業對數字技術商業化的投資，尤其是傳統產業的數字化改造方面，以廣泛應用迅速帶動商業模式創新、跨界融合、數字經濟發展。近年來，很多新興市場國家之所以取得了快速發展，正在于鼓勵本土企業借鑒吸收國外成熟的數字化商業模式，并在此基礎上開展本土化創新。以應用帶動技術的引進和發展，是后發國家實現趕超的重要路徑。

以人為本，數字教育，提升素養。數字人才是一個國家最大的競爭力源泉，通過加強數字化教育，提升全民數字化素養，是“一帶一路”沿線國家極為迫切的任務。要想跟上時代的腳步，需要盡快將數字化教育融入中小學教育之中，讓學生有機會較早地接觸計算機、互聯網，以應對未來社會的挑戰。針對成人，政府應該鼓勵數字培訓機構的發展，以及鼓勵企業開展數字化人才在職培訓。

“一帶一路”倡議目標遠大，愿景宏偉，將為相關國家建立全新的合作關系和共享平臺，為各國迎接數字時代挑戰，推進發展數字經濟創新，實現共贏互利提供了歷史性機遇。

（作者單位均為上海社會科學院）