新華社成都5月24日電 題：從“三線”到“三區(qū)”——四川為西部轉(zhuǎn)型探路

新華社記者惠小勇、江毅

從計劃經(jīng)濟時代開辟“三線”建設(shè)大后方，到今天站上改革開放前沿，西部大省四川按國家賦予的全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、國家級天府新區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動模式，為新時期西部轉(zhuǎn)型升級、拓寬中國經(jīng)濟回旋余地探索新路徑。

上世紀60年代，新中國面臨復雜嚴峻的國際形勢，地處西南腹地的四川以廣闊的戰(zhàn)略縱深成為國家“三線”建設(shè)布局的關(guān)鍵所在。1965年到1978年，全國工業(yè)投資的八分之一、國防軍工投資的四分之一集中到四川，這里一躍成為我國國防軍工科研主要基地。

時遷勢易，當今的中國面對新常態(tài)考驗，迫切需要找到轉(zhuǎn)型升級之路。秉承“三線”建設(shè)精神的四川，再次承擔起歷史賦予的重要使命。

2015年，正是依托“三線”建設(shè)打下的雄厚基礎(chǔ)，經(jīng)濟總量站上3萬億元臺階的四川主動請纓，成為全國唯一以軍民融合為突破口的省級全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。不到兩年，四川就梳理出21條可在全省推廣的全創(chuàng)經(jīng)驗，其中包括軍民融合在內(nèi)的8條經(jīng)驗近期有望在全國復制推廣。

4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌儀式暨建設(shè)動員大會在成都舉行。新華社記者 劉坤 攝（資料圖片）

今年4月獲批的四川自貿(mào)區(qū)肩負159項改革任務，掛牌伊始就推出國際貿(mào)易“單一窗口”改革，220項涉企審批“一站式”通關(guān)。在建設(shè)國家級天府新區(qū)過程中，省市兩級政府更是主動向手中權(quán)力開刀：四川省減少逾五分之四涉企行政事業(yè)性收費事項；成都市一口氣砍掉298項“五花八門”的證明。

“西部內(nèi)陸地區(qū)正從單純的依賴優(yōu)惠政策招商引資，轉(zhuǎn)向全面激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)在活力，改革動力空前。”西南財經(jīng)大學“西財智庫”首席研究員湯繼強認為。

身處內(nèi)陸曾是四川發(fā)展的最大短板。隨著“一帶一路”倡議成為國際共識，地處歷史上南北絲路交匯點的“天府之國”迎來了“向西”“向南”開放黃金期。

從設(shè)立之初就定位在“一帶一路”開放前沿的天府新區(qū)，日益吸引著全球投資創(chuàng)業(yè)目光，入駐成都的世界500強企業(yè)已達277家。最初被大熊貓吸引而來的荷蘭青年博思馬，開發(fā)出“熊貓博士餐廳”App得到了世界各地孩子和家長的喜愛。

地處川滇黔渝四省市結(jié)合部的瀘州港，1年60萬標箱在這里進出，昆明、昭通、六盤水、武漢、南京，越來越多的省外企業(yè)選擇瀘州港。270多公里外的成都國際鐵路港，長長的列車被小山般堆積的貨箱遮得看不見身影。隨著兩大港口納入自貿(mào)區(qū)，上海—瀘州—成都—中亞、歐洲，一條橫跨亞歐大陸的新絲路正加快形成。

“三區(qū)”建設(shè)的全面推進，加快了四川發(fā)展動能轉(zhuǎn)換：全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破1.6萬億元，實現(xiàn)5年翻一番，科技對經(jīng)濟增長貢獻率已超過50%。

從“三線”到“三區(qū)”，四川半個世紀的演變正是中國國情的濃縮：這里既有高度發(fā)展的國際化大都市，也有被視為“中國貧困角落”的邊遠民族地區(qū)。如何在底子薄、欠賬多的后發(fā)展地區(qū)全面建成小康社會，破解發(fā)展轉(zhuǎn)型考題？“‘三區(qū)’建設(shè)是時代賦予四川的歷史使命，四川的探索對西部轉(zhuǎn)型升級、拓寬中國經(jīng)濟回旋余地有重要意義。”湯繼強說。