去年以來(lái)，“干事創(chuàng)業(yè)”成為山西的熱詞，不但省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)干事創(chuàng)業(yè)，各級(jí)干部說(shuō)干事創(chuàng)業(yè)，就是在鄉(xiāng)村、煤礦碰到一個(gè)村民或礦工，沒(méi)聊兩句，也會(huì)同你說(shuō)起干事創(chuàng)業(yè)。
“我們要堅(jiān)定不移地全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)全面推向前進(jìn)。”山西省委書記駱惠寧如是說(shuō)。
【政治生態(tài)】
在全面從嚴(yán)治黨中風(fēng)更清氣更正
“黨風(fēng)變了，干部的精神面貌變了”，這是記者在山西各地調(diào)研采訪時(shí)，聽到最多的一句話。
山西省委在全面從嚴(yán)治黨上打出了一系列組合拳，也打開了昂揚(yáng)向上新局面：
2016年9月，山西省委在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)推進(jìn)會(huì)上提出“鞏固、深化、提高”的六字方針，進(jìn)一步明確了5項(xiàng)目標(biāo)、6項(xiàng)任務(wù)；
2016年10月底召開的省第十一次黨代會(huì)，深入總結(jié)了全省反腐敗斗爭(zhēng)的重要啟示，對(duì)在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)中交上山西答卷作出了部署；
2017年1月，省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)又從5個(gè)方面提出標(biāo)本兼治推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨；
同時(shí)，連續(xù)舉辦6期省管干部黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入……
作為對(duì)全省凈化政治生態(tài)的一次集中檢驗(yàn)，山西在2016年9月順利完成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委班子的換屆工作。在換屆中，省委提出“不廉潔的干部不能用、不干事的干部也不能用”的選人用人導(dǎo)向，將嚴(yán)格“篩選”出的10053名優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)新班子，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部192人。
山西省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記李曉欽在擔(dān)任交口縣雙池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記期間，各項(xiàng)工作都走在全縣前列。此次換屆，她被提拔為呂梁市政府所在地的離石區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)。“這次提拔說(shuō)明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重用勤勉實(shí)干的干部。今后，組織上怎樣選我用我，我就怎樣選人用人。考察干部關(guān)鍵看你為黨、為群眾做了什么。”李曉欽說(shuō)。
洪洞縣堤村鄉(xiāng)黨委書記劉舒華曾在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任正職，是受省委表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，換屆時(shí)被直接選拔為古縣縣長(zhǎng)。在基層一線工作長(zhǎng)達(dá)30多年的山陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部李君枝，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，群眾呼聲很高，在去年換屆時(shí)被提拔為岱岳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。他上任后既當(dāng)指揮員，又當(dāng)排頭兵，引進(jìn)推廣種植旱地高產(chǎn)谷子4200多畝，引領(lǐng)坡區(qū)農(nóng)民走出一條脫貧增收的新途徑，全鎮(zhèn)5個(gè)貧困村全部摘帽。
為了讓黨員干部想干事的“底氣”更足，敢干事的“腰桿”更硬，山西省委及時(shí)出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)兩個(gè)辦法，從政治上、精神上、物質(zhì)上、生活上和工作上對(duì)積極干事創(chuàng)業(yè)、工作業(yè)績(jī)突出的干部旗幟鮮明褒獎(jiǎng)，對(duì)大膽改革創(chuàng)新的干部予以支持和保護(hù)。呂梁離石區(qū)鳳山街道辦事處下轄10個(gè)城中村，因拆遷占地引發(fā)的矛盾很多。新任街道辦主任張能強(qiáng)放開手腳，逐一化解，一口氣處理了多起棘手難纏的信訪事件。他深有感觸地說(shuō)：“合理容錯(cuò)機(jī)制讓干部輕裝上陣，給我們放膽工作壯了膽。”
在落實(shí)機(jī)制上同樣做深做透文章。山西省委推行黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，省政府建立對(duì)重大決策部署事事有著落、件件有結(jié)果的“13710”工作制度。今年又出臺(tái)了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)辦法，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，在預(yù)期指標(biāo)和約束性指標(biāo)等“國(guó)標(biāo)”基礎(chǔ)上，統(tǒng)一設(shè)計(jì)一套以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重要導(dǎo)向的“地標(biāo)”性區(qū)域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成省市縣三級(jí)齊抓共管、共同推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好工作格局。
【干部風(fēng)氣】
在樹立正確導(dǎo)向中變得腳踏實(shí)地
采訪中，方山縣委書記王錦鋒對(duì)記者說(shuō)了這樣一段話：以前班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作“重心”在上面，現(xiàn)在工作狀態(tài)不一樣了。
“方山縣作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，必須一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題過(guò)，抓細(xì)抓實(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村的脫貧措施都要精準(zhǔn)研判，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。”
這段時(shí)間，忻州市寧武縣蘆芽山風(fēng)景區(qū)管理中心總經(jīng)理梁宏斌忙得像上緊了發(fā)條的鐘表，為了“申遺”工作每天收集大量資料，馬不停蹄地在各個(gè)部門之間來(lái)回奔波。去年10月山西省第十一次黨代會(huì)召開后，忻州市確立文旅產(chǎn)業(yè)為非煤第一產(chǎn)業(yè)。市委、市政府做出蘆芽山“申遺”的決定后，不到一個(gè)月，市級(jí)“申遺”領(lǐng)導(dǎo)組、縣級(jí)“申遺”工作組、“申遺”工作資料組也緊鑼密鼓成立，蘆芽山“申遺”范圍初步劃定。
而對(duì)于永和縣東征村村民馮衛(wèi)祥來(lái)說(shuō)，收入增加、脫貧致富是山西形成干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)貌給他帶來(lái)的最直接好處。2017年元旦，正在家里接待外地旅游團(tuán)的馮衛(wèi)祥忙得腳不沾地。他高興地告訴記者，自從省委組織部駐永和扶貧工作隊(duì)進(jìn)村以后，工作隊(duì)干部幫助村里改造閑置窯洞52孔，又幫助包括他在內(nèi)的34戶村民合伙辦起了農(nóng)家樂(lè)，從開始營(yíng)業(yè)到現(xiàn)在，他家已接待游客2000多人。
山西省貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、農(nóng)民收入低，如期完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨，最 需要的就是干部踏實(shí)苦干的務(wù)實(shí)精神。在攻城拔寨剜窮根的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，各地干部你追我趕，不甘落后。李正印履新呂梁市委書記的第二天，就連夜奔赴全省最大的貧困縣臨縣進(jìn)行專題調(diào)研，并先后兩次為赴北京、青島等大城市就業(yè)的“呂梁山護(hù)工”送行。忻州制定了實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合市四套班子17位領(lǐng)導(dǎo)各自分工，以88項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，“領(lǐng)背”到個(gè)人頭上。晉中市委辦公廳選派到和順縣石拐村的第一書記路辰正，為了幫助村民脫貧，說(shuō)服妻子把自己家里準(zhǔn)備買房用的6萬(wàn)元錢拿出來(lái)，借給貧困戶試種大田黑木耳，一句“賠了算我的，掙了全是你們的”，讓鄉(xiāng)親們的心里既溫暖又踏實(shí)。
繼山西省委出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)兩個(gè)“辦法”之后，全省各級(jí)黨組織也健全完善了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的體制機(jī)制。放眼三晉，黨員干部打開了心結(jié)，卸下了包袱，前進(jìn)的步伐堅(jiān)定有力。
“進(jìn)廠礦下車間、跑資金要政策、爭(zhēng)項(xiàng)目忙招商。”政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)化加上不斷出臺(tái)的激勵(lì)機(jī)制，使得山西黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。去年9月上旬，山西開展了為期兩個(gè)多月的“萬(wàn)名干部入企服務(wù)”活動(dòng)。據(jù)了解，這支由1.4萬(wàn)余名各級(jí)機(jī)關(guān)干部組成的入企服務(wù)大軍，深入到全省4580戶企業(yè)，收集解決問(wèn)題8800多個(gè)。
思路越打越開，辦法越來(lái)越多，效果也越來(lái)越好。到2016年底，山西省在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國(guó)煤炭減量的40%左右。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，有57萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1900個(gè)貧困村有序退出。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量發(fā)生積極變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上馬，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.4%。
【發(fā)展環(huán)境】
在堅(jiān)持改革創(chuàng)新中變得充滿活力
項(xiàng)目7天落地，產(chǎn)品110天下線，而過(guò)去建造同樣一條生產(chǎn)線至少需要一年半時(shí)間。最近，投資22億元新建的孝義市王老吉頂養(yǎng)系列大健康產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)下了中國(guó)飲料行業(yè)的一個(gè)奇跡。項(xiàng)目合作方之一、山西紫晨大健康科技有限公司總經(jīng)理李志深有感觸地說(shuō)，除了公司上下一心努力外，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，過(guò)去那種“吃拿卡要”的灰色現(xiàn)象不見了，營(yíng)造出了投資者期盼的發(fā)展環(huán)境。記者了解到，孝義市委、市政府在該項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，為企業(yè)提供全天候、保姆式的貼心服務(wù)，實(shí)行“一線辦公、一線指揮、一線協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，先后及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題40多個(gè)。
通過(guò)下大氣力修復(fù)政治生態(tài)，不僅喚起了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，良好政治生態(tài)已經(jīng)成為山西招商引資的新“名片”。一支支擔(dān)當(dāng)干事、激情干事、開拓干事的干部隊(duì)伍正在形成巨大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，吸引國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多的企業(yè)家赴晉謀發(fā)展。2016年，山西民間資本投資增速高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。民企入晉招商引資簽約項(xiàng)目1325個(gè)，總投資金額高達(dá)14507億元。
“山西發(fā)展相對(duì)滯后，但改革決不能落后。”駱惠寧表示。在全省黨員群眾不斷高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情強(qiáng)力推動(dòng)下，全省以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革為突破口，在新一輪改革中彰顯氣魄，通過(guò)改革開放的“關(guān)鍵一招”進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)山西發(fā)展環(huán)境。
記者在山西省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)了解到，這個(gè)橫跨太原、晉中兩市，由8個(gè)園區(qū)整合而成，總規(guī)劃面積約600平方公里的示范區(qū)，被省委、省政府確定為全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。只用了3個(gè)多月就完成籌建工作并正式揭牌，“出爐”了包括16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃在內(nèi)的太原起步區(qū)總體規(guī)劃，首批開工71個(gè)項(xiàng)目，將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展等方面先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，為全省做示范、立標(biāo)桿。“我們的發(fā)展目標(biāo)是牽引全省轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新發(fā)展理念落地生根。到2020年，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造的增加值將占到全省地區(qū)生產(chǎn)總值的25%以上，再經(jīng)過(guò)5年占到全省的50%以上，成為全省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和主引擎。”綜改區(qū)主任張金旺說(shuō)。
作為資源大省，山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞不開煤炭。為應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的“嚴(yán)冬”，山西省不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在“去舊”的同時(shí)“育新”，陸續(xù)啟動(dòng)了80余項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展。截至目前，已取得28項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)突破，新命名的“晉華爐”就是其中之一。由清華大學(xué)和陽(yáng)煤集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的全球首臺(tái)“晉華爐”近日在山西成功投運(yùn)，參與研制的陽(yáng)煤化工機(jī)械集團(tuán)董事長(zhǎng)李廣民告訴記者，這種自主研發(fā)的氣化爐爐內(nèi)溫度可提升到1600℃以上，成功解決了“三高”煤的氣化難題。
作為搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要舉措，2017年，山西拉開了實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的帷幕，將于年內(nèi)啟動(dòng)全省大數(shù)據(jù)中心和省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，促成一批大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)和引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，逐步展開大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，初步形成全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用氛圍。根據(jù)規(guī)劃，到2018年，山西移動(dòng)、山西聯(lián)通等云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)到2020年，山西將引進(jìn)建成一批數(shù)據(jù)中心，全省服務(wù)器規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)以上，全省大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到1000億元。
