提倡議　引領上合發(fā)展

上海合作組織成立以來,始終以維護地區(qū)安全、促進共同發(fā)展為己任,16年發(fā)展歷程中,成員國始終以“上海精神”為引領,扎實推進各領域務實合作,樹立了合作共贏的新型國際關系典范。

隨著上合組織在歐亞區(qū)域合作中的角色日益突出,一年一度的上合組織峰會正吸引越來越多的世界目光。此次阿斯塔納峰會有兩大看點:一是組織擴員,二是中國倡議。

2015年上合組織烏法峰會,成員國啟動了接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序。此次阿斯塔納峰會,印巴兩國將正式加入上合組織。完成首次擴員后,上合組織將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區(qū)性國際組織。

在上合組織秘書長阿利莫夫看來,擴員后的上合組織將成為連接北極和印度洋、東起中國連云港、西至俄羅斯加里寧格勒的跨大陸組織,而這種跨大陸性質將使其成為亞太與大西洋地區(qū)、南亞以及中東國家之間的紐帶。

開門迎新,謀劃未來。當前,國際和地區(qū)形勢不穩(wěn)定不確定因素突出,上合組織發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。峰會期間,習近平主席將同各國領導人深入探討新形勢下攜手應對風險挑戰(zhàn)、促進共同安全穩(wěn)定和發(fā)展振興的新思路新舉措。作為上合合作的重要引領者和推動者,中國領導人將對上合組織發(fā)展與合作提出哪些方向性倡議,格外引人關注。

今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年,也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年和生效5周年。中國將在阿斯塔納峰會后接任上合組織輪值主席國并于2018年主辦峰會,各方對中方主席國工作充滿期待。

謀合作　共建“一帶一路”

中哈合作是“一帶一路”建設的典范,上合組織所在區(qū)域是“一帶一路”建設的重點地區(qū)。習近平主席此次哈薩克斯坦之行,兼顧雙邊與多邊,面向中亞乃至整個歐亞地區(qū),共建“一帶一路”是貫穿其中的主線。

哈薩克斯坦是絲綢之路經濟帶從中國向西延伸的首站。近年來,中哈并肩攜手,全面開展絲綢之路經濟帶建設與“光明之路”新經濟政策對接。從初步達成的51個早期收獲項目到5對常年對開口岸、5條油氣跨境運輸管道、2條跨境鐵路干線、1個國際邊境合作中心,從建設得如火如荼的阿斯塔納輕軌、奔馳在哈薩克斯坦大街上的中國汽車,到沿中歐班列走上中國百姓餐桌的哈薩克斯坦面粉、植物油……中哈產能合作方興未艾,互聯互通水平不斷提高,共建“一帶一路”已進入深入融合、相互促進的新階段。

在張喜云看來,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇之后首次出訪前往哈薩克斯坦,體現了對中亞地區(qū)特別是哈薩克斯坦在“一帶一路”建設中作用的高度重視。

不久前,包括哈薩克斯坦在內的上合組織各成員國均派出高級別代表團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,展現了上合組織各方參與中國倡議的熱情。吉爾吉斯斯坦副外長卡伊基耶夫認為,“一帶一路”為中亞地區(qū)開辟了新的發(fā)展空間和前景,有利于擴大上合組織成員國之間的多邊合作。

事實上,“一帶一路”合作倡議與上合組織區(qū)域合作機制互為機遇、互動發(fā)展。上合組織是“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要平臺。而“一帶一路”建設早期收獲中,在中亞“落地開花”的重大項目往往與上合組織有關。

2016年6月,在上合組織塔什干峰會上,習近平主席指出:“為促進本地區(qū)經濟整體發(fā)展,中方大力推動‘一帶一路’建設同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接,希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機遇。”阿斯塔納峰會期間,習近平主席將與有關國家領導人進一步商討深化“一帶一路”框架下的務實合作、共同構建周邊命運共同體的舉措。

“上合組織和‘一帶一路’建設的目標都是促進和平發(fā)展、合作共贏,就是在國家之間、區(qū)域之間形成一種相互協作、連帶發(fā)展的良性關系,建立一種全新的價值鏈和利益鏈,構建命運共同體。”中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志說。

會老友、話合作,謀未來。習近平主席哈薩克斯坦之行將為區(qū)域合作貢獻新方案,為世界經濟注入新動力。