訪談嘉賓：

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際合作局局長(zhǎng) 程國(guó)強(qiáng)

中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng) 金鑫

主持人：

本報(bào)記者 王斯敏

“要發(fā)揮智庫(kù)作用，建設(shè)好智庫(kù)聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)。”習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式演講中的囑托聲猶在耳。“一帶一路”建設(shè)中，智庫(kù)是如何以聯(lián)盟等形式加強(qiáng)協(xié)作、提升效能的，今后將如何進(jìn)一步發(fā)揮作用？本期特邀兩位專家，就這一問(wèn)題進(jìn)行解析。

發(fā)展聯(lián)盟助力資源統(tǒng)籌

主持人：近年來(lái)，智庫(kù)聯(lián)盟發(fā)展迅速。就“一帶一路”而言，較有影響的兩個(gè)智庫(kù)聯(lián)盟是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)起成立的絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)、中聯(lián)部等單位牽頭成立的“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟。兩位分別在這兩個(gè)聯(lián)盟中擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作，請(qǐng)問(wèn)兩個(gè)聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何，還需克服哪些問(wèn)題？

金鑫：“一帶一路”倡議提出后，中聯(lián)部聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社科院、復(fù)旦大學(xué)，共同發(fā)起成立了“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，智庫(kù)聯(lián)盟已經(jīng)發(fā)展了國(guó)內(nèi)117家較高水平的智庫(kù)機(jī)構(gòu)成為理事單位，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的50多個(gè)智庫(kù)成為合作成員，基本覆蓋“一帶一路”沿線所有重要國(guó)家。在取得初步成績(jī)的同時(shí)，聯(lián)盟還存在如下問(wèn)題：統(tǒng)籌難度較大。“一帶一路”智庫(kù)聯(lián)盟要把不同隸屬關(guān)系的智庫(kù)整合起來(lái)，需要體制機(jī)制創(chuàng)新；需要更好地調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家智庫(kù)積極性。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)欠缺。有必要建立專門(mén)的基金來(lái)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，甚至推動(dòng)全球?qū)用娴摹耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)基金建立。需要以政策需求為導(dǎo)向，提高研究精準(zhǔn)度和針對(duì)性；亟須改革外事出訪規(guī)定。

下一步將從以下方面努力：發(fā)揮每家智庫(kù)的特色優(yōu)勢(shì)，更好地進(jìn)行專長(zhǎng)研究；建立若干分智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的進(jìn)一步精細(xì)化；準(zhǔn)確把握“一帶一路”建設(shè)中急需解決的問(wèn)題和瓶頸，引領(lǐng)聯(lián)盟成員開(kāi)展更有針對(duì)性的研究；努力探索“智庫(kù)+”模式，不斷挖掘智庫(kù)的多重效能。

程國(guó)強(qiáng)：絲路國(guó)際論壇于2014年啟動(dòng)，2015年，27個(gè)國(guó)家的40家智庫(kù)與一些國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)組建了絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。今年，我們首先要跟“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟做好銜接工作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外智庫(kù)資源，其次要充分發(fā)揮電子工作平臺(tái)和其他交流機(jī)制的作用，最后要積極考慮擴(kuò)容，以更好地凝聚共識(shí)、發(fā)揮國(guó)內(nèi)外智庫(kù)資源作用。

現(xiàn)階段主要做三個(gè)層面的工作：外部層面，與國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)緊密銜接，相互溝通、分工協(xié)作；內(nèi)部層面，要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大家共同發(fā)揮作用；改革體制機(jī)制，進(jìn)一步健全組織架構(gòu)，爭(zhēng)取交流合作方面的創(chuàng)新性政策支持。

國(guó)際交流實(shí)現(xiàn)信息共享

主持人：通過(guò)與沿線國(guó)家智庫(kù)的交流，兩位認(rèn)為國(guó)外智庫(kù)普遍關(guān)心“一帶一路”的哪些問(wèn)題？

程國(guó)強(qiáng)：國(guó)外智庫(kù)普遍支持“一帶一路”，也有一些西方智庫(kù)仍存在疑慮。但隨著整體愿景與行動(dòng)計(jì)劃的公布，他們逐步轉(zhuǎn)向研究如何進(jìn)行務(wù)實(shí)合作。從沿線國(guó)家智庫(kù)來(lái)看，他們的主要關(guān)注點(diǎn)之一在于“一帶一路”能為自己國(guó)家?guī)?lái)怎樣的實(shí)質(zhì)性利益，第二是怎么找到適合的切入點(diǎn)。

金鑫：國(guó)外智庫(kù)研究“一帶一路”經(jīng)過(guò)了一個(gè)由少到多、由淺到深的演變過(guò)程。“一帶一路”剛提出時(shí)，國(guó)外智庫(kù)對(duì)“一帶一路”認(rèn)識(shí)多停留在概念層面上。隨著交流不斷增多，關(guān)注點(diǎn)也越來(lái)越豐富，主要包括：“一帶一路”為沿線國(guó)家?guī)?lái)哪些機(jī)遇和好處？“一帶一路”是否有更為詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃？參與“一帶一路”應(yīng)與哪些部門(mén)有效對(duì)接？等等。我們作為“一帶一路”的首倡者，應(yīng)該保持良好心態(tài)，對(duì)于外方提出的中肯批評(píng)虛心接受，而對(duì)于誤解甚至故意抹黑，我們應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)、以正視聽(tīng)。

與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)

主持人：智庫(kù)廣泛參與“一帶一路”研究，對(duì)自身成長(zhǎng)有怎樣的促進(jìn)作用？

金鑫：中國(guó)智庫(kù)躋身國(guó)際倡議大平臺(tái)，和沿線國(guó)家智庫(kù)進(jìn)行互動(dòng)，一方面可以縮短我們與國(guó)際同行的差距，另一方面，有助于我們學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有很多期待，但中國(guó)智庫(kù)在引領(lǐng)發(fā)展議程和國(guó)際性熱點(diǎn)話題方面還有差距。

程國(guó)強(qiáng)：中國(guó)智庫(kù)正面臨一個(gè)偉大機(jī)遇。近幾年智庫(kù)建設(shè)的興起跟“一帶一路”建設(shè)相輔相成，智庫(kù)把“一帶一路”作為使命和機(jī)遇，為“一帶一路”建設(shè)提供了實(shí)實(shí)在在的支撐和服務(wù)。我們沒(méi)有理由不抓住這個(gè)機(jī)遇，向國(guó)際一流智庫(kù)邁進(jìn)。

（王斯敏、趙凡整理）