園區(qū)經(jīng)驗(yàn)花開世界

開發(fā)區(qū)是江蘇開放型經(jīng)濟(jì)的鮮明特色和開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的靚麗名片。分享江蘇經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制開發(fā)區(qū)建設(shè)模式，興建各類境外園區(qū)，成為江蘇深度融入“一帶一路”的新探索、新實(shí)踐。

省商務(wù)廳廳長(zhǎng)馬明龍介紹說，由我省投資建設(shè)的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，印尼雙馬農(nóng)工貿(mào)合作區(qū)、坦桑尼亞江蘇—新陽(yáng)嘎農(nóng)工貿(mào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園被確認(rèn)為省級(jí)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。另有一批省級(jí)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在迅速崛起。

由紅豆集團(tuán)聯(lián)合中柬企業(yè)建設(shè)的柬埔寨西港特區(qū)，從2007年4月建設(shè)至今，首期5平方公里區(qū)域已建廠房160幢，引入企業(yè)109家。西港特區(qū)公司副董事長(zhǎng)戴月娥說，整個(gè)特區(qū)規(guī)劃面積11.13平方公里，將有300家企業(yè)入駐，為柬埔寨創(chuàng)造8萬到10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)眾多江蘇企業(yè)而言，哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)是參與“一帶一路”建設(shè)的新機(jī)遇。我省一些先行與哈方合作的企業(yè)還有了早期收獲。連云港安侖油田化學(xué)品公司在哈國(guó)業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，不久前與哈方新簽投資特區(qū)協(xié)定。董事長(zhǎng)唐笑波說，相信不久的將來在東盟特區(qū)會(huì)有大批江蘇老鄉(xiāng)。

作為我國(guó)和阿聯(lián)酋經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，中阿產(chǎn)能合作示范區(qū)由我省發(fā)改委牽頭推進(jìn)。省發(fā)改委副主任趙建軍說，這個(gè)園區(qū)以政府搭臺(tái)、國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)為開發(fā)模式，設(shè)立管委會(huì)，入園企業(yè)訴求都由管委會(huì)回應(yīng)解決。江蘇海投公司成立后，將全面開展示范區(qū)的規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作。目前，已有一些江蘇民企等待入園。

政策優(yōu)惠釋放紅利

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，我省各級(jí)政府部門、廣大市場(chǎng)主體，都在積極行動(dòng)。

2015年，我省出臺(tái)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng)方案。去年1月，我省與國(guó)家發(fā)改委簽署了《關(guān)于建立推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制的合作框架協(xié)議》，雙方商定將江蘇企業(yè)在埃塞俄比亞、柬埔寨等國(guó)的29個(gè)項(xiàng)目和園區(qū)作為首批國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)推動(dòng)。省級(jí)層面，建立由省發(fā)改委、商務(wù)廳牽頭、22個(gè)省級(jí)部門和主要金融機(jī)構(gòu)參加的推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作部門聯(lián)席會(huì)議制度。省發(fā)改委出臺(tái)《江蘇省推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動(dòng)計(jì)劃》，成為全國(guó)最早出臺(tái)是省級(jí)層面行動(dòng)計(jì)劃。

推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目有序參與“一帶一路”建設(shè)，我省著重抓項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)別的合作。省級(jí)國(guó)際產(chǎn)能合作滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)已排出266個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，中方協(xié)議投資額256億美元。

政策優(yōu)惠，釋放紅利。省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)朱益民說，按照“一帶一路”優(yōu)于一般國(guó)家，東門特區(qū)優(yōu)于“一帶一路”的思路，我省2016年專門制定下發(fā)財(cái)政資金扶持政策，進(jìn)一步降低申報(bào)門檻，提高補(bǔ)貼比例和上限。這個(gè)政策禮包僅專項(xiàng)扶持就涉及投資項(xiàng)目補(bǔ)助、保險(xiǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助、對(duì)外承包工程企業(yè)承包大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外承包工程保函補(bǔ)貼、前期費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息等。如從事礦產(chǎn)資源、農(nóng)林牧漁業(yè)領(lǐng)域合作項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)際投資500萬美元以上的，可獲不超過5%的支持，最高補(bǔ)助500萬元。

省發(fā)改委、省財(cái)政等加快組建江蘇國(guó)際產(chǎn)能投資基金，發(fā)揮撬動(dòng)作用。初期規(guī)模10億元，支持我省企業(yè)“走出去”投資境外。省商務(wù)發(fā)展資金明確，企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼比例上浮30%。

作為“走出去”主體，越來越多江蘇企業(yè)正以“沿線所需、我國(guó)所長(zhǎng)”為原則，加快“一帶一路”在手合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。 本報(bào)記者 邵生余