“一帶一路”國際合作高峰論壇的熱度未減,“絲綢之路經濟帶”首倡之地、哈薩克斯坦首都阿斯塔納又迎來上海合作組織峰會。上合組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線,時間上的不期而遇,地理上的珠聯璧合,讓此次峰會意義重大。
經過16年發展,上合組織從成立之初的6個國家發展到現在涵蓋6個成員國、6個觀察員國和6個對話伙伴國,成為世界上最有活力和影響力的國際組織之一,合作不斷走深走實。不過,部分國家經濟發展水平不高,多數成員國交通基礎設施發展滯后,成員國經濟融合度低,這些都是阻礙上合組織經貿合作以及經濟一體化的問題。
“一帶一路”的提出和推進,恰逢其時,讓上合組織如虎添翼,為成員國之間經貿合作提供了新機會、新動力,成為加深上合組織合作的重要立足點,也化作連接地區內各國發展戰略的重要紐帶。正緣于此,“一帶一路”倡議得到了上合組織成員國的廣泛響應和支持。
4年來,在“一帶一路”框架下,上合組織務實合作提質升級:政策溝通不斷深化,設施聯通不斷加強,貿易暢通不斷提升,資金融通不斷擴大,民心相通不斷促進。
上合組織區域經濟合作與“一帶一路”進入融合發展新階段?!耙粠б宦贰蓖_克斯坦“光明之路”新經濟政策、俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟戰略對接,成員國就共建“一帶一路”達成共識并寫入烏法峰會宣言,中俄蒙三國元首簽署《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》……上合組織秘書長阿利莫夫說,中國提出的“一帶一路”倡議,將極大促進上合組織經濟合作。
上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國大多為“一帶一路”沿線新興經濟體和發展中國家,這些國家對加強基礎設施建設、擴大產能合作等有著迫切需求。
一項項基礎設施建設、產能合作項目正在落地生根:莫斯科-喀山高鐵、安格連-帕普鐵路隧道、瓦赫達特-亞灣鐵路等一系列互聯互通項目在上合組織成員國啟動或者竣工,中哈已確定產能合作52個早期收獲項目,中吉最大能源合作項目“達特卡-克明”500千伏南北輸變電工程竣工,中國和塔吉克斯坦合作建設棉花紡織園、水泥廠、火電站……
由中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所主編的《上海合作組織黃皮書:上海合作組織發展報告(2017)》指出,隨著“一帶一路”倡議不斷深入實施,沿線國家的實質性合作成果越來越多。
同樣地,作為“一帶一路”的一個關鍵平臺,上合組織對“一帶一路”建設也發揮著引領作用?!耙粠б宦贰苯ㄔO早期收獲中,在中亞“落地開花”的重大項目往往與上合組織有關。
上合組織各成員間通過貿易投資便利化,加強產業、交通物流、信息通信、金融等領域合作,有力地促進“一帶一路”沿線各國人員、商品和資金流動與互聯互通,推動“一帶一路”建設收獲更多成果。上合組織副秘書長王開文指出,一個“政策銜接、產業互補、協同發展”的嶄新格局正在上合組織框架內形成。
今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年,也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年和生效5周年。特殊的節點包含著更多的意義。令人欣喜的是,此次峰會將正式接納印度、巴基斯坦為成員國。在印巴這兩個南亞國家加入后,上合組織將成為東起中國連云港、西至俄羅斯加里寧格勒、南北連接印度洋和北極的重要地區性國際組織。
事實上,“一帶一路”追求的是多邊合作、互利共贏的模式,上合組織靠安全合作與經濟合作“兩個輪子”,無論是經濟還是安全,兩者目標高度契合,互為機遇、互動發展。可以預見,“一帶一路”將繼續為上合組織合作提供更加廣闊的發展空間,上合組織合作也將推動“一帶一路”建設更多開花結果,燦爛的明天值得期待。