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邁出共建“一帶一路”新步伐

發布時間: 2017-06-12 09:08:37 | 來源: 人民日報海外版 | 作者: 王義桅 | 責任編輯: 劉芳奇

關鍵詞: 原則,一帶一路,上合,使命

“一帶一路”國際合作高峰論壇之后,習近平主席的首次出訪,目的地是哈薩克斯坦:一是進行國事訪問,二是出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議,三是出席阿斯塔納專項世博會開幕式,這三件事都與“一帶一路”相關。習近平主席此行,邁出共建“一帶一路”新步伐。

中哈發展戰略對接得到有力推進。習近平主席此訪推動中哈在共建“一帶一路”和國際產能合作中發揮好示范作用。兩國陸海聯運貫通兩大洲、連接三大洋,中哈連云港通往霍爾果斯的大通道將“一帶”和“一路”有機串聯在一起。習近平主席出席專項世博會活動是促進人文交流、民心相通的創新之舉。本次世博會以“未來的能源”為主題,與打造“綠色絲綢之路”倡議不謀而合。

4年來,共建“一帶一路”逐漸從倡議轉變為行動,從理念轉化為實踐。中哈兩國發表的《聯合聲明》及上合組織發表的《阿斯塔納宣言》等文件均充分肯定“一帶一路”倡議對雙多邊合作、區域和世界經濟發展的積極意義,高度評價并支持落實高峰論壇成果。各國領導人表示愿繼續積極響應和參與“一帶一路”建設,支持在相互尊重、平等互利原則基礎上促進可持續發展的各項國際、地區和國別倡議對接合作。

尤其是,阿斯塔納峰會正式接收印度、巴基斯坦為成員國,上合組織完成2001年成立以來首次擴容。中國將于明年接棒擔任輪值主席國,開啟上合組織全面對接“一帶一路”新時代。

首先,功能對接,從應對“三股勢力”到經濟與安全合作。阿斯塔納峰會簽署《上海合作組織反極端主義公約》,這是習近平主席在2014年杜尚別峰會上提出的重要倡議,完善了打擊“三股勢力”的法律基礎,有利于對恐怖主義標本兼治,有助于更有針對性地開展反恐合作。峰會支持在相互尊重、平等互利原則基礎上促進可持續發展的各項國際、地區和國別倡議對接合作。與“一帶一路”倡議互動,上合組織更是被賦予了新的安全治理與互聯互通新使命。

其次,成員對接,從中亞拓展到南亞,從內陸進入印度洋。阿斯塔納峰會正式接納印度、巴基斯坦為成員國,加上烏法峰會給予白俄羅斯觀察員地位,給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對話伙伴地位,并廣泛與其他國際組織合作,共同維護戰后國際秩序。這意味著上合組織正走出去。一方面,印巴加入上合組織,能夠使上合組織成員國人口總數占到世界總人口的約一半,歐亞大陸面積的3/5,其影響力大大增強,同時突破了原有的地域局限,使上合組織的影響力能夠拓展到南亞甚至更廣闊的地域范圍,更有助于實現“一帶一路”陸海聯通的目標。印度的加入有助于消除其對“一帶一路”的擔憂,通過上合組織與“一帶一路”對接,有助于減少“一帶一路”尤其是中巴經濟走廊建設阻力。

第三,戰略對接,從應對當前挑戰到未來戰略對接。上合烏法峰會通過內容涵蓋廣泛的政治性綱領文件——《上海合作組織至2025年發展戰略》,此次阿斯塔納峰會進一步落實該戰略。在上合組織的舞臺上,“一帶一路”將為相關國家創造更多發展機會。“絲綢之路經濟帶”構想的實現,將促進上合組織繁榮發展,也有助于改善“一帶一路”建設的戰略安全環境。

中國,上合組織合作引領者;中國倡議,阿斯塔納峰會高頻詞。在阿斯塔納,以共商、共建、共享為原則的“一帶一路”倡議,為上合組織的發展注入了強勁動力。展望未來,讓我們期待“上海精神”和“一帶一路”綻放更美麗的光彩。

(作者為中國人民大學教授、國際事務研究所所長)

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