開欄的話
“綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，強力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。
綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。近年來，我省在生態(tài)文明建設上奮發(fā)有為，科學發(fā)展、綠色崛起邁出堅實步伐。我省是全國首批全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的省份之一，去年又被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，生態(tài)文明理念已深入到全省各地的經濟社會建設中，“綠水青山就是金山銀山”的江西故事每天都在精彩上演。為進一步促進生態(tài)文明，助力建設富裕美麗幸福江西，本報今日起特別推出專欄“綠水青山就是金山銀山——江西走向生態(tài)文明新時代”，展現打造美麗中國“江西樣板”的生動實踐，展示我省在生態(tài)文明建設中的新舉措、新亮點、新進程，與你一起感受江西風生水起的生態(tài)產業(yè)、生態(tài)扶貧、生態(tài)創(chuàng)新，和你一同聆聽江西好山好水與經濟發(fā)展同頻共振的美妙音符，敬請關注。
文/全媒體記者金路遙陳文秀
中國江西網訊 6月的江西，風光宜人，到處都是美麗的山水畫卷。
全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，居全國前列；設區(qū)市城區(qū)空氣質量優(yōu)良率86.2%，主要河流監(jiān)測斷面水質達標率88.6%，均遠高于全國平均水平……從打造生態(tài)文明建設的“江西樣板”，到打造美麗中國的“江西樣板”，我省生態(tài)文明建設接續(xù)努力、奮斗不止。
2017年是國家生態(tài)文明試驗區(qū)全面啟動之年，也是決勝全面小康、建設富裕美麗幸福江西的開局之年。江南都市報全媒體記者了解到，今年我省將進一步突出重點，加快實施“六大行動”、推進“六大工程”、形成“二十項制度成果”，全面提升生態(tài)文明建設水平，確保國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得實質性突破。
實施“六大行動”
“清河”提升行動讓河更暢、水更清
據省水利廳資料顯示，我省50平方公里以上的河流有967條，長約3.4萬公里；常年水面面積1平方公里以上天然湖泊有86個，水面總面積3802平方公里，水資源量列全國第七。
為實現河暢、水清、岸綠、景美，去年9月，我省啟動“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。僅2個月就查處非法采砂船121艘，取締非法砂場143家，拆除沿河豬場218家，立案查辦57起，處罰金64.7萬元，拘留32人，取得了實實在在的效果。
今年，我省還將重點推進“三治理、兩提升、一督查”六大行動，其中就包括實施“清河”提升行動，重點開展鄱陽湖采砂專項整治，明確砂石禁采期和禁采區(qū)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊河道非法采砂行為；開展河湖水域及岸線專項整治，合理劃分岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)；開展入河（湖、庫）排污專項整治，依法打擊偷排、不達標排放、擅自設立入河排污口等違法行為；開展城市黑臭水體整治，完成南昌市中心城市黑臭水體整治任務等。
同時，實施工業(yè)園區(qū)污染綜合治理行動。全省所有工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投運，完成25個省政府重點推進的工業(yè)園污水配套管網建設，建成工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染源監(jiān)控以及園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)控數字化在線監(jiān)控平臺，并與所在地環(huán)保部門聯(lián)網，督促企業(yè)按照排放標準建設污染防治設施等。實施農業(yè)面源污染綜合治理行動。全面劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。
實施大氣污染防治行動。全面完成國家下達的2017年黃標車及老舊機動車淘汰任務，加快推進省內昌九區(qū)域和九江與湖北黃岡、萍鄉(xiāng)與湖南株洲、贛州與福建龍巖等省際大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；實施城鄉(xiāng)生活垃圾分類及處理提升行動，啟動南昌市、宜春市、贛江新區(qū)生活垃圾強制分類試點和鷹潭市、渝水區(qū)等地生活垃圾分類試點。實施環(huán)境污染曝光行動，強化對地方督政問責等。
推進“六大工程”
打造昌銅高速沿線全域旅游示范帶
建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，不僅僅是一塊金字招牌，更是一份沉甸甸的責任。肩負著這份責任，我省生態(tài)文明建設全方位、立體化推進。
今年，我省還將加大資金統(tǒng)籌力度，積極引導社會參與，集中力量支持建設一批有規(guī)模、有看點、有效益的樣板工程。
啟動流域綜合治理工程。推動撫河流域治理一期33個PPP項目年內全部開工建設，實施都昌等7個縣的世行貸款鄱陽湖流域重點城鎮(zhèn)環(huán)境治理項目；實施吉安百里贛江生態(tài)保護及綜合治理工程，年內啟動10個重點工程建設。
實施山水林田湖生命共同體建設工程。完成封山育林100萬畝、退化林修復160萬畝、森林撫育560萬畝，在銅鼓、遂川等地開展非國有森林贖買（租賃、協(xié)議封育）試點，創(chuàng)建國家森林城市1-2個、國家級自然保護區(qū)1處；創(chuàng)建國家濕地公園1處、省級濕地公園2處；新增礦山復綠面積20平方公里。
實施重點平臺建設工程。探索建立撫河流域綜合管理制度，深入開展“生態(tài)云”、自然資源資產負債表、水資源使用確權登記試點工作，推動資溪、黎川、南豐、廣昌、宜黃5縣建立最嚴格的環(huán)境保護制度，全面推進撫河沿岸36個生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設；打造昌銅高速沿線全域旅游示范帶，啟動昌銅百里生態(tài)風光帶重大項目前期工作。
實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程。年內評選第三批18個左右生態(tài)文明示范縣；加快支持一批示范基地項目建設，年內評選第二批60個左右生態(tài)文明示范基地；爭取新增1個國家循環(huán)化改造示范園區(qū)，創(chuàng)建10個省級循環(huán)化改造示范園區(qū)，創(chuàng)建5個省級循環(huán)化改造示范城市。
實施綠色發(fā)展推進工程。實施綠色生態(tài)農業(yè)“十大行動”，全面推動11個試點市縣綠色有機農業(yè)基地建設；加快推進鋼鐵、有色、水泥、焦炭、造紙、印染等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，啟動贛江新區(qū)綠色制造體系建設試點；加快推進18個國家級全域旅游示范區(qū)建設，完善婺源、井岡山、鄱陽湖國家濕地公園、青原山風景名勝區(qū)4個國家生態(tài)旅游示范區(qū)基礎設施建設，完善生態(tài)旅游模式。
實施綠色惠民與生態(tài)文化建設工程。全年搬遷建檔立卡貧困群眾10萬人以上，全年完成雨露計劃培訓3萬人；推動自然保護區(qū)內的實驗區(qū)適當向公眾開放，率先在武夷山自然保護區(qū)、官山自然保護區(qū)等開展試點。
形成“二十項成果”
制度發(fā)力為青山綠水保駕護航
“這里的山綠、水清，來呼吸新鮮空氣、吃地道農家菜，真好！”上個周末，到上饒縣望仙鄉(xiāng)靈山芳村游玩的游客羅先生興奮不已。
望仙鄉(xiāng)被譽為“中國石材之鄉(xiāng)”，因當地優(yōu)質花崗巖被大量開采，靈山山體傷痕累累，采石廢水將縣里的饒北河染成了“牛奶河”。上饒縣先后投入5000多萬元，歷時一年半關停了靈山周邊100多家花崗巖開采加工企業(yè)，并對靈山區(qū)域進行全方位整治，饒北河的水質達到國家二類水標準。綜合考評后，2016年上饒縣獲得流域生態(tài)補償資金848萬元，用于生態(tài)保護、水環(huán)境治理、森林質量提升等民生工程。
我省在全國率先實行全境流域生態(tài)補償機制，覆蓋全部100個縣（市、區(qū)），首期籌集補償資金20.91億元，成為欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)補償資金籌集力度最大的省份。今年，我省將全面推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)六大制度體系建設，年內形成20項制度成果，包括出臺《江西省空間規(guī)劃》、《江西省重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單》、《江西省用能權有償使用和交易試點方案》、《江西省黨政領導干部自然資源資產離任審計實施意見》等。
同時，按照《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》的體制機制創(chuàng)新任務，我省還將啟動30項制度建設，形成階段性成果。完善生態(tài)文明建設工作的獎懲機制，對于造成生態(tài)環(huán)境資源嚴重破壞、發(fā)生重大環(huán)境事故的進行追責。
