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【治國理政新實踐】創新發展 讓“綠色”夢想照進現實

發布時間: 2017-06-23 23:44:49  |  來源: 貴陽日報  |  作者: 劉磊

創新,是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。生態文明創新,更是在貴陽深一層推進大生態發展戰略、綠色循環發展的道路上發揮了關鍵作用。

這幾天,清鎮市生態局局長龍邦美的環保工作得到不少幫助。原因就是清鎮市的諸多工業企業周邊,遍布環保志愿者,他們的眼睛,時刻盯著這些企業的污染問題。“清鎮市境內有工業企業170余家,環境監察人員不足,環境執法監管‘小馬拉大車’現象十分突出?!饼埌蠲勒f。

為解決這個問題,近年來清鎮創新環保模式,以政府購買社會服務的方式引入第三方監督,將原來政府、企業及周邊群眾之間極容易產生“對抗性”矛盾以“非對抗”方式進行處理,形成“政府+環保公益組織+企業+社會公眾”四位一體的“非對抗”環境治理模式?!斑@些環保志愿者,就是當地村民,他們加入到清鎮環保執法監管的‘馬隊’當中,‘小馬拉大車’的問題得到解決,企業的環保自覺性也提高了,環保執法難度逐步下降,企業和周邊群眾的關系也緩和了?!饼埌蠲勒f。

清鎮創新環保模式,是貴陽生態文明體制機制創新發展的縮影。以清鎮非對抗環境社會治理為代表,生態文明建設體制機制創新發展已經在貴陽廣泛鋪開:觀山湖區首創“民間河長”與“政府河長”雙河長制共同推動轄區水環境治理;白云區以政府購買社會服務的方式,引入第三方參與生態建設和環保監督,成為全市首個建立環保執法與環保者聯合巡查機制的區縣……

不只是區縣,貴陽市的生態文明機制體制建設發展,更是高舉著創新的大旗。

“我們首創了生態保護站點,將生態環保專業隊伍的觸角延伸到最基層;我們開啟生態文明細胞工程建設,全市上下包含學校、醫院、家庭等9個體系、11個類別的生態文明系列創建活動廣泛開展;我們出臺了《貴陽市環境空氣質量考核暨獎懲辦法(試行)》,對各區(市、縣)和經開區實施環境空氣質量考核……”市生態文明委相關負責人說。

對矢志不渝堅守生態文明發展道路的貴陽來說,走向生態文明升級版的“奔高標”創新,是貴陽生態文明體制機制創新發展的最終之路。

貴陽的生態文明建設者深知,生態文明創新,首要是理念。貴陽自始至終都明確,要堅持綠色發展理念,把生態文明建設放在更加突出的位置,深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

方向既明,目標落地,擲地有聲。對此,在生態文明機制體制創新的路上,貴陽開啟一輪又一輪的創新改革——

創新法制體系,施行《貴陽市建設生態文明城市條例》;

創新司法體制,先后成立市法院生態保護審判庭、清鎮市法院生態保護法庭,市檢察院生態保護檢察局、清鎮市檢察院生態保護檢察局以及市公安局生態保護分局,形成生態保護“兩庭三局”的司法體系;

創新行政體制,先后成立貴陽市生態文明建設委員會、貴陽市水務管理局等政府工作部門;

創新考核機制,建立績效考核制度,生態文明建設指標分值在全市綜合績效目標考核中的占比最高超過10%;

……

生態文明制度體系的創新,就是讓貴陽“綠色發展”的夢想照進現實,走進千家萬戶。經過多年的努力,貴陽終于構建起創新發展的生態文明建設體制機制體系。

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責任編輯: 焦源源
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