吉祥草原
阿爾山
蒼天般的阿拉善
額爾古納恩和小鎮(zhèn)
“守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”是黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的要求。著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位推介，打造“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌，把我區(qū)建成國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地是自治區(qū)黨委對(duì)內(nèi)蒙古旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新定位。
近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，全區(qū)旅游業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展。特別是2015年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)一系列促進(jìn)旅游改革發(fā)展和投資消費(fèi)的政策措施，國(guó)家旅游局全面實(shí)施“515”戰(zhàn)略，自治區(qū)打造“國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地”得到深入推進(jìn)，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)推動(dòng)實(shí)施“10+3”工程和“643X”品牌體系，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，全區(qū)旅游工作在新的起跑線上緊緊跟上全國(guó)步伐，品牌創(chuàng)建、全域旅游、廁所革命和旅游外交等單項(xiàng)重點(diǎn)工作躋身全國(guó)前列。
全力推進(jìn)全域旅游
今年全國(guó)兩會(huì)提出，要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。全域旅游已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。近兩年，內(nèi)蒙古旅游發(fā)展委員會(huì)牢牢抓住全域旅游發(fā)展機(jī)遇，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以全域旅游為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略再定位，積極探索全域旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子，提出依托我區(qū)自然資源、文化源流、區(qū)位特點(diǎn)，構(gòu)建以“一廊一脈”為骨架，四大旅游片區(qū)為基底，五大協(xié)同發(fā)展區(qū)為延伸，十大核心區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢陌冱c(diǎn)線作支撐的點(diǎn)線面協(xié)同發(fā)展的旅游總體布局。
按照國(guó)家旅游局實(shí)施全域旅游發(fā)展的總體部署，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)努力爭(zhēng)取和積極推動(dòng)，阿拉善盟、鄂爾多斯市、興安盟、滿洲里市、二連浩特市、阿爾山市、額爾古納市、多倫縣等16個(gè)地區(qū)(盟市、旗縣)列入全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，目前，各地創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
為發(fā)展全域旅游提供機(jī)制保障，自治區(qū)、各盟市積極報(bào)請(qǐng)成立旅游發(fā)展委員會(huì)，協(xié)調(diào)成立旅游警察、旅游工商、旅游法庭，全面構(gòu)建“1+3”旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。年初，中央編辦批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局更名為旅游發(fā)展委員會(huì)，并調(diào)整為自治區(qū)政府組成部門。4月19日，自治區(qū)編辦批復(fù)同意12盟市和滿洲里市、二連浩特市成立旅游發(fā)展委員會(huì)；與此同時(shí)，察右中旗旅游綜合執(zhí)法局、伊金霍洛旗“1+3”(旅游局與旅游工商分局、旅游警察大隊(duì)、旅游巡回法庭旅游市場(chǎng)監(jiān)管維權(quán)機(jī)制)、達(dá)茂旗1+3等機(jī)構(gòu)相繼成立。
大力打造品牌產(chǎn)品
品牌產(chǎn)品創(chuàng)建是內(nèi)蒙古旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要舉措。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)上統(tǒng)籌兼顧為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下空間；在加強(qiáng)完善提升品牌旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游與文化深度融合，通過(guò)品牌景區(qū)的創(chuàng)建工作，拓展旅游文化深度融合空間，開(kāi)發(fā)提煉民族民俗文化，使品牌旅游區(qū)、品牌旅游線路產(chǎn)品成為自治區(qū)品牌旅游戰(zhàn)略的核心任務(wù)。為進(jìn)一步加快我區(qū)旅游景區(qū)提檔升級(jí)，提高旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，2015年，自治區(qū)政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)品牌旅游景區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照該計(jì)劃，全區(qū)每個(gè)盟市都要以國(guó)家旅游度假區(qū)、高A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)立至少一個(gè)品牌旅游景區(qū)。3年期間，自治區(qū)政府大力支持品牌旅游景區(qū)創(chuàng)建，每年安排5億元政府地方債扶持品牌旅游景區(qū)建設(shè)，五當(dāng)召旅游區(qū)、阿爾山生態(tài)旅游區(qū)、孝莊園文化旅游區(qū)、克什克騰旅游區(qū)等15個(gè)自治區(qū)品牌旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。兩年多來(lái)，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、抓實(shí)規(guī)劃、督查施工、引導(dǎo)營(yíng)銷，加大政府支持資金，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，極大地推動(dòng)了全區(qū)品牌旅游景區(qū)創(chuàng)建。截至2016年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府安排品牌景區(qū)地方債資金近10億元，帶動(dòng)全區(qū)15個(gè)品牌景區(qū)完成投資超過(guò)百億元。
337個(gè)A級(jí)景區(qū)、4217個(gè)鄉(xiāng)村接待戶，如何穿線，構(gòu)建旅游品牌體系？自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，用黃河、草原、冰雪、文化民俗等穿線，重點(diǎn)打造以“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌為總攬的北疆天路、草原馬道、黃河幾字灣大漠風(fēng)情線、蒙古源流黃金線、冰雪天路等品牌線路。
目前，內(nèi)蒙古已與北京、上海、廣東、河北、安徽、山西以及港、澳等地區(qū)簽署了旅游合作協(xié)議；與黑龍江、吉林、遼寧等6省區(qū)建立中國(guó)冰雪旅游推廣聯(lián)盟；京津冀蒙、陜甘寧蒙、滬皖蒙、粵蒙“鮮合作”等區(qū)域旅游合作相繼展開(kāi)；與福建、江西、湖南等8省區(qū)及蒙古國(guó)、俄羅斯建立了“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游聯(lián)盟。隨著我區(qū)旅游促銷措施的不斷提升，萬(wàn)里巡展、品牌推廣等宣傳平臺(tái)作用顯著。
著力實(shí)施“旅游+”
兩年來(lái)，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大與各部門的協(xié)調(diào)溝通，建立融合發(fā)展機(jī)制，積極構(gòu)建“一業(yè)興、百業(yè)旺”的大旅游格局。
日前，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)與交通運(yùn)輸廳聯(lián)合編制印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游公路建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，內(nèi)蒙古將建成旅游干線公路、景區(qū)景點(diǎn)連接線共計(jì)10664公里，總投資達(dá)1068.1億元。與衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)旅游全域化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。與發(fā)展和改革委員會(huì)等11個(gè)部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游扶貧工程行動(dòng)方案》。目前，正在與宣傳部研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展行動(dòng)方案》，并開(kāi)展一系列文旅融合發(fā)展工作。
自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)大力實(shí)施旅游+文化、旅游+體育，成功打造了內(nèi)蒙古旅游那達(dá)慕大會(huì)、內(nèi)蒙古民族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、中國(guó)旅游日內(nèi)蒙古分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)等品牌旅游節(jié)慶活動(dòng)，推出了《千古馬頌》、《鄂爾多斯婚禮》、《黑纛》等精品文化演藝產(chǎn)品；實(shí)施旅游+鐵路，推出了茶葉之路、口岸號(hào)、草原之星、胡楊號(hào)等精品旅游專列產(chǎn)品；實(shí)施旅游+農(nóng)業(yè)，自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)積極與農(nóng)業(yè)部門共同開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前，內(nèi)蒙古有國(guó)家和自治區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建，分別達(dá)到8個(gè)、10個(gè)和12個(gè)、49個(gè)。
