上半年四川省減輕企業負擔和降低成本約361億元，但八成企業稱“獲得感不強”
聚焦
一組數據：上半年，四川省減輕企業負擔和降低企業成本約361億元，相當于上半年四川省規上企業利潤總額的近1/3，稅費、融資、用能等六大成本均有體現。
一次調研：近期，四川省經濟和信息化委政策法規處聯合本報組成調研組，走進成都、自貢多戶企業實地探訪降成本感受，卻有八成企業稱“獲得感不強”，更有少數企業感到“總體負擔還在加重”。
數據和現實感受為何會有較大落差？作為深入推進供給側結構性改革、振興實體經濟的“牛鼻子”，下一步四川省又將如何抓住、抓穩、抓好“減負降本”？
成效
“減負降本”361億元稅費減免占七成以上
對于已出臺的“降成本”政策，企業基本做到了應享盡享。
高新技術企業感受非常明顯。據統計，上半年，阿里巴巴（成都）軟件技術有限公司和英特爾產品（成都）有限公司兩家企業，僅享受企業所得稅優惠一項，就累計減免稅額超過1億元。調研中，秦川科技發展公司等企業表示，享受到了高新技術企業所得稅減按15%稅率征收的政策。
稅收優惠之外，降費成效也較為明顯。目前，四川已是全國少數實現四川省定政府性基金和涉企行政事業性收費均“零收費”的省份。
嚴格涉企收費清理規范，近兩年來四川也動作不斷。3月1日，四川省全面實行企業簡易注銷登記改革。僅此一項，已為企業節省公告費用超200萬元。
涉企保證金清理規范，金額則更大。截至目前，四川省取消煤礦企業安全生產風險抵押金等保證金項目6項，涉及資金10.28億元。“一些已退還完畢，一些正在積極進行中。”相關負責人表示，以工程建設領域保證金為例，原本保證金可占到建筑招標項目估算價的30%左右，清理后可減少至約20%。
“上半年的361億元中，稅費減免占70%以上。”四川省經濟和信息化委提供的數據構成表顯示，上半年，通過貫徹執行高新技術企業、西部大開發鼓勵類產業和小微企業稅收優惠政策等結構性減稅政策，四川省國稅系統和地稅系統分別減輕企業稅負超190億元和50億元。而通過免征、取消和降低部分收費、政府性基金，為企業和社會減負超20億元。
此外，四川省降低用能用地、融資等成本，也頗有成效。從上網、輸配等環節推進電價改革十項措施，上半年四川省降低企業用電成本約32億元。通過專利權質押貸款等金融創新，部分企業也獲得貸款，有效緩解了融資壓力。
問題
新老問題疊加惠企紅利有待“加碼”
盡管有些企業對降成本“有感覺”，但調研結果卻顯示，八成企業都反映目前總體負擔偏重。“新老問題疊加，一些政策紅利被抵消了。”相關企業負責人表示，在人力、物流等成本上，與以往相比，總體負擔還有加重趨勢。
有增無減的人工成本，是制造類企業的老大難問題。調研中，超八成企業反映用工成本高于去年同期。“企業效益正恢復性增長，但卻跑不過最低工資標準增長的速度。”有企業負責人表示，盡管目前針對困難企業出臺了階段性降低企業社保繳費繳存比例等政策，但由于繳費基數增長較快，企業實際社保繳費仍在增加。
其次，一些新政策覆蓋面小、機制還不夠完善，也是影響企業獲得感的重要原因。
以“營改增”為例，制造業企業普遍反映感受不明顯。自貢市紅谷實業有限責任公司相關負責人表示，制造業企業本身營業稅繳納較少，雖然“營改增”后可獲得增值稅發票用于抵扣進項稅，但現實中，很多現金開銷卻無法開增值稅發票，例如臨時物流運輸開銷等，“有些急活，說要開票，很多物流公司就不愿意干。”
同時，不少企業反映，享受直購電等優惠電價限制條件較多，覆蓋面小，工業企業基本電費收取過高等。
“調研的10戶企業中只有1戶享受了直購電。”調研組相關負責人表示，這家企業去年僅享受直購電優惠政策一項，全年就節約電費200余萬元，電價平均每度下降約0.07元。但調研中，一些企業到戶電價還高達1.25元/度。
融資成本方面，不少企業還反映銀行信貸擔保費、服務費過高，借貸搭售等，增加了綜合融資成本。某企業相關負責人表示，“一筆5000萬元的貸款，繳納擔保費高達120萬元。”此外，一些企業為獲得銀行貸款，還不得不接受為員工辦理該銀行工資卡、信用卡等附加條件。
