作為貴陽市20個特別困難村之一,修文縣六廣鎮(zhèn)龍窩村有多困難?
粗心一點(diǎn)的,在地圖上搜索“龍窩村”,會被導(dǎo)航到清鎮(zhèn)龍窩村;不熟悉情況的,在錯車都困難的鄉(xiāng)間道路上轉(zhuǎn)悠一個小時,都未必能找到村委會的方位。
交通不便,基礎(chǔ)薄弱,土地貧瘠,工程性缺水……多重因素疊加,白云繚繞、青山巍峨的龍窩村被納入貴陽市20個特別困難村之一。
“問診把脈”,精準(zhǔn)施策,合力攻堅(jiān),共同筑夢……龍窩村扶貧解困工作指揮部成立,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭苦干,貧困村民自力更生,大家以制約全村發(fā)展的主要瓶頸——交通為突破口,完善路網(wǎng),并以此為基礎(chǔ),謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,找準(zhǔn)致富路。
鋪就康莊道,“龍”騰正當(dāng)時。
把脈:“三八六一九九部隊(duì)村”的尷尬
“青壯年外出打工,留下的是‘三八、六一、九九’部隊(duì)。村里大多數(shù)是婦女、兒童、老人,直接導(dǎo)致家庭缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力,脫貧致富缺少門路。”六廣鎮(zhèn)黨委書記、龍窩村扶貧解困工作指揮部指揮長馬遠(yuǎn)祥說。
一組數(shù)據(jù)印證了馬遠(yuǎn)祥的說法:龍窩村位于六廣鎮(zhèn)西南方向,全村有戶籍人口530戶1728人,其中精準(zhǔn)扶貧建檔立卡低收入人口163戶423人,占全村人口的24.5%,貧困率遠(yuǎn)超全市平均水平。
貴畢高速明明穿村而過,要進(jìn)村卻只能繞道小箐或六廣鎮(zhèn),狹窄的鄉(xiāng)村公路彎多坡陡,大車進(jìn)不來,農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出;耕地面積少,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,傳統(tǒng)的“玉米蔬菜”模式生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,旱澇不保收;農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,工程性缺水嚴(yán)重,有效灌溉面積逐漸走低;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更是薄弱……風(fēng)景如畫的龍窩村面臨“發(fā)展無門”的尷尬。
村支書熊玉菊真切地感受著這種尷尬:“土壤不好,前幾年一到旱季,到處可以看到老人小孩背著水桶給莊稼澆水,但那點(diǎn)水又能起到多大作用呢?”
破局:找準(zhǔn)“窮根” 建立“一戶一策”臺賬
今年春節(jié)剛過,一支將近60人的干部隊(duì)伍“撒”到了龍窩村的低收入困難戶家中,就為兩個字:摸底。
“龍窩村的脫貧攻堅(jiān),必須精準(zhǔn)抓住牛鼻子。俗話說,害什么病,開什么方,找準(zhǔn)‘窮根’,找準(zhǔn)群眾最需要解決的關(guān)鍵困難,扶貧才有針對性。”熊玉菊說。正因如此,龍窩村除了發(fā)動村支兩委成員、村民組長、支部黨員外,還特別向鎮(zhèn)里借來30名工作人員開展摸底工作,精準(zhǔn)掌握全村低收入困難群眾的實(shí)際狀況。
整整一個多星期,干部們進(jìn)家入戶,白天找不到人的就晚上找,吃了“閉門羹”仍不放棄,將龍窩村163戶建檔低收入戶走了個遍,一戶一戶踏訪,一家一家談心,逐漸建立起全村低收入困難戶詳細(xì)的“一戶一策”臺賬。
以龍窩村一組低收入群眾雷興連家為例,摸底臺賬清晰地記錄著雷興連的年齡、勞動力、特長、是否外出、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、健康狀況、每月收入、每月支出、致貧原因、意向性發(fā)展何種種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)等詳細(xì)信息。
“摸底過程中,干部俯下身了解群眾最真實(shí)的困難,傾聽最真切的‘脫貧心聲’,幫助村民解決了實(shí)際困難,密切了干群關(guān)系,促使‘為民辦實(shí)事’和‘精準(zhǔn)施策脫貧’實(shí)現(xiàn)雙贏。”龍窩村村主任邱生貴說。
攻堅(jiān):靶向治療基礎(chǔ)設(shè)施先行“脫貧”
找準(zhǔn)“窮根”,靶向治療,基礎(chǔ)設(shè)施先行。“基礎(chǔ)不牢,談什么都空。龍窩村的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)彎道取直,得先把制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活出行的路‘彎道取直’。”馬遠(yuǎn)祥說。
說干就干。記不清楚開了多少次討論會、多少次修改道路規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)自修文縣六廣鎮(zhèn)龍窩村一套利用現(xiàn)有路網(wǎng)體系進(jìn)行道路擴(kuò)建和局部新建的道路交通規(guī)劃逐漸明晰。
“村里的交通主道將根據(jù)現(xiàn)有地勢情況擴(kuò)寬到5.5米,串寨路、串組路、機(jī)耕道擴(kuò)寬到4.5米,滿足群眾正常出行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求。”馬遠(yuǎn)祥說。
更讓村民期待的是,經(jīng)過扶貧指揮部和幫扶單位多方協(xié)調(diào),穿村而過卻未在村里設(shè)置匝道口的貴畢高速,有望在龍窩村“開口”,進(jìn)一步打破制約全村發(fā)展的交通瓶頸。
“經(jīng)過我們村的兩條交通主要道已經(jīng)完成前期準(zhǔn)備,馬上就要動工。貴畢路匝道開口也已列入交通規(guī)劃。”馬遠(yuǎn)祥喜形于色。
和修路同步進(jìn)行的,還有水利設(shè)施建設(shè)。“今年,經(jīng)過全面摸底排查和多方協(xié)調(diào),龍窩村將76口小水池修建納入年度扶貧計(jì)劃,全部完工后將覆蓋全村,解決基本農(nóng)田灌溉和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用水需求。”馬遠(yuǎn)祥說。
眼看著小水池一個個修建完成,龍窩村低收入困難戶孫尚碧心里的一塊石頭落了地。“前兩年天干,田土裂開差不多十公分寬的口,莊稼哪熬得住,只能眼睜睜看著它們干死。”孫尚碧說,“這回好了,有了小水池,不用再擔(dān)心缺水絕收,我準(zhǔn)備多種點(diǎn)蔬菜,早點(diǎn)過上好日子。”
逐夢:一張藍(lán)圖勾勒龍窩美好前景
在龍窩村委會辦公室,除了常規(guī)的規(guī)章制度,一幅用黃、橙、藍(lán)、紅四色線條串起來的地圖格外醒目。
“這是咱們村的交通路網(wǎng)規(guī)劃圖,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向圖,大家隨時看著,心中有數(shù)。”熊玉菊指著圖例,熟練地介紹道,“你看,這條黃色的是貴畢公路,橙色的是184縣道,藍(lán)色的是準(zhǔn)備擴(kuò)建的橫貫全村的交通主道,紅色的是準(zhǔn)備擴(kuò)建或新建的串寨路、串組路、機(jī)耕道。順著主路下來,這里是規(guī)劃的旅游文化展廳、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、綜合服務(wù)中心、民族服裝廠、民族文化廣場,這邊是生態(tài)移民點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū),這邊是獼猴桃、蔬菜種植項(xiàng)目……”
一幅地圖,從道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,到公共服務(wù)設(shè)施,勾勒出一幅嶄新發(fā)展圖景。“龍窩是全鎮(zhèn)唯一一個少數(shù)民族村,依托民族文化資源優(yōu)勢,全村未來的方向是走農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展道路。以前受制于路的龍窩,今后的發(fā)展恰好是以路為骨架來布局。”凝視著墻上的地圖,熊玉菊感嘆,這一條條路,是引領(lǐng)全村共同脫貧致富的“康莊大道”。
鉚足勁補(bǔ)齊道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時,龍窩村著眼長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。最近的好消息是,村集體企業(yè)修文龍興果蔬種植有限公司正式成立,公司將采取土地變資本、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”模式,由村集體企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民在獲得土地股、資金股的同時參與分紅,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。