[陳音]:一個是基層黨建的核心功能是政治功能。我們基層黨組織是黨的執政根基，政治功能是我們的魂，服務功能是根，沒有脫離服務功能的政治功能，也沒有脫離政治功能的服務功能。所以加強黨建一定要把服務功能和政治功能統一起來，強化基層黨組織在基層各項事業中的領導核心地位，要增強領導、團結和服務群眾的能力來推動黨的路線方針在基層落地生根。這是一個方面。[08:52]

[陳音]:第二方面，基層黨建的基礎是固本強基。我們說黨的最重要的最堅強的支撐力量在基層，但是問題矛盾最多的也基層，所以我們要把抓基層作用長遠之計、固本之舉來做，在擴大黨的工作上下功夫，同時在加強黨的日常監督管理上下功夫，在健全黨的工作制度機制上，在創新活動的方式上，在黨組織和黨員有效發揮作用上下功夫，使我們基層黨建全面過硬全面提升。[08:52]

[主持人]:后面還有一些長期的任務和根本標準這方面如何進行的。[08:53]

[陳音]:這是新的要求，我們理解基層黨建的長期任務就是管黨、治黨，因為我們黨無論是在革命時期、建設時期還是在改革開放時期都旗幟鮮明地提出要從嚴管黨治黨，特別是去年習總書記在全黨開展的“兩學一做”專題教育時就專門指出，要把全面從嚴治黨落實到每一個支部，落實到每一名黨員，所以我們要把全面從嚴治黨落實到基層黨建的每個方面來夯實我們的基礎，這是長期的任務。[08:53]

[陳音]:同時，我們基層黨建還有一個最根本的標準，那就是群眾滿意。我們都在說金杯銀杯不如老百姓的口碑。基層黨建做得好不好，還得靠群眾是否滿意來衡量。所以抓基層黨建我們要以服務型黨組織為抓手，來精準對接群眾的需求，把服務送到家門口，把我們的工作做到群眾的心坎上，用我們的辛苦指數換來群眾的幸福指數。[08:54]

[主持人]:其實通過您的介紹，還有您對于黨建工作新的要求的理解，我們可以發現其實我們現在新的要求有新的難題、有一些新的障礙，不知道武侯區在具體的工作當中如何面對這些難題的，然后到底有哪些我們需要克服的困難？[08:54]

[陳音]:我們武侯區有13個街道辦事處，一個管委會，87個社區，在武侯區有駐區的中央省市單位169個，基層黨組織有1300個，其中社區黨組織有549個，兩新組織有556個，黨員有三萬多名，所以整體看來城市基層黨建點多、面廣、量大、線長，那如何用一根針引好千條線，就要把各項工作穿成串、連成片，這是我們城市基層黨建的共性的難題。[08:56]

[主持人]:具體工作當中我們是如何克服這些難題呢？[08:56]

[陳音]:我們是堅持系統思維、統籌謀劃，我們城市基層黨建提出了“1253”這樣一個城市基層黨建的工作思路。

“1”，就是堅持一個理念，區域化大黨建的理念。

“2”，就是突出兩大功能，突出基層黨組織的政治功能和服務功能。

“5”，就是在基層黨組織我們開展五項行動，也就是組織建設、黨員管理、資源整合、精準服務、治理改革的五項行動。 “3”，就是強化三類保障，是隊伍的保障，經費的保障還有陣地的保障。[08:57]

[主持人]:一個理念、兩大功能、五項行動、三類保障，您也給我們具體介紹一下這個特別系統的做法。[08:57]

[陳音]:一個理念說的就是區域化的大黨建理念，就是我們要旗幟鮮明地加強黨的領導，把黨的領導貫穿在基層的方方面面，就是我們打破了過去街道黨工委和社區黨委這種“一畝三分地的慣性思維和條塊分割的格局，把街道、社區所轄的各級的陣地、經費和人力資源進行統籌整合來進行合理的分配，這是一個方面。[08:58]

[陳音]:同時又把駐區單位、兩型組織、樓宇商圈的黨建工作納入我們基層黨建這樣大的范疇，系統的謀劃、整體的推進，使傳統的街道、社區黨建和我們駐轄區的駐區單位新興領域黨組織實現深度的融合，這樣就增強我們基層黨建工作整體的效能。[08:58]

[陳音]:突出兩大功能，突出的是政治功能和服務功能。主要是針對現在一些基層黨組織把黨的政治功能弱化的問題，我們堅持黨的領導，理直氣壯地強調政治功能，把服務群眾的同時和引導教育群眾結合起來，把滿足群眾的需求和提高群眾的素質結合起來，就是寓政治教育功能于服務群眾之中，在服務群眾的過程中增強我們黨組織的凝聚力、戰斗力，真正把我們黨組織建立成為群眾的領路人和主心骨。[08:59]

[主持人]:具體工作是需要抓手的，我知道抓手就是五項行動了，這五項行動具體怎么開展呢？[09:02]

[陳音]:第一項行動是組織建設，我們是分為三個層面，街道社區我們推行的是大黨委的制度，就是強化街道黨工委和社區的領導核心和統籌功能，聯合做轄區的企事業單位、兩新組織，推行大黨委兼職委員制度和黨建的聯席會議制度，我們同時健全了議事協商制度，來實現街道黨工委和社區黨建與駐區單位、新興領域黨建的深度的融合。[09:02]