????在美國(guó)蘭開(kāi)斯特的比亞迪北美工廠，工人在總裝車間工作。新華社發(fā)

【特別關(guān)注·十九大與世界】

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)和美國(guó)利益交融，可謂“你中有我，我中有你”，中共十九大的召開(kāi)引起美國(guó)學(xué)界和媒體的高度關(guān)注，至今依然是美國(guó)智庫(kù)和媒體追逐的熱點(diǎn)話題。在分析和解讀十九大的過(guò)程中，美國(guó)學(xué)者和媒體對(duì)十九大后的中國(guó)和世界進(jìn)行了展望。

中共設(shè)立了宏大的遠(yuǎn)景規(guī)劃

十九大閉幕后，美國(guó)的主流智庫(kù)紛紛舉行研討會(huì)，分析解讀十九大給中國(guó)和世界帶來(lái)的影響。近日，布魯金斯學(xué)會(huì)專門舉行名為“新團(tuán)隊(duì)，新日程？十九大告訴我們什么”的研討會(huì)，對(duì)十九大成果所帶來(lái)的重要影響進(jìn)行全面審視。研討會(huì)的內(nèi)容包括討論中共領(lǐng)導(dǎo)層的變更對(duì)推進(jìn)政府治理和外交政策的意義，以及十九大給中國(guó)和世界帶來(lái)的政策影響。與會(huì)專家認(rèn)為，新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體無(wú)論從學(xué)歷層次、多元化背景還是所具有的國(guó)際視野，都給人耳目一新的感覺(jué)，比如有的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去在大學(xué)里擔(dān)任過(guò)職務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)具有很強(qiáng)的法律背景等。

布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任及外交政策項(xiàng)目資深研究員李成表示，在新一屆中央委員會(huì)中，有過(guò)外國(guó)教育背景的人數(shù)比例達(dá)到了19%。李成確信，新的領(lǐng)導(dǎo)層意味著新的政策，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)所具有的學(xué)術(shù)背景和國(guó)際教育背景將對(duì)中國(guó)未來(lái)的政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

研究中國(guó)問(wèn)題的美國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，中國(guó)為自身設(shè)立了宏大的遠(yuǎn)景規(guī)劃。中國(guó)將發(fā)展成為全球創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者、世界級(jí)的科技強(qiáng)國(guó)；中國(guó)文化將具有更大的訴求；中國(guó)在減少不平等以及促進(jìn)環(huán)保等方面將實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)步。“很明顯，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家有大量的經(jīng)驗(yàn)可以與其他發(fā)展中國(guó)家分享，比如如何構(gòu)建和管理經(jīng)濟(jì)，分享各種中國(guó)已經(jīng)嘗試過(guò)的政策和試驗(yàn)過(guò)的方法等。”曾經(jīng)擔(dān)任英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》駐華盛頓和北京記者的理查德·麥克格雷格在研討會(huì)中這樣說(shuō)。他進(jìn)一步表示，中國(guó)有充分的理由自信，因?yàn)樵谶^(guò)去5年里中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而相比之下，西方國(guó)家則混亂不堪。出生在中國(guó)南京、曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)美國(guó)駐華大使的芮效儉坦率地認(rèn)為，“中國(guó)有意愿、有資源、有領(lǐng)導(dǎo)力和時(shí)間表在世界舞臺(tái)發(fā)揮更大作用”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在諸多強(qiáng)勁的成分。”布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉直截了當(dāng)?shù)刂赋觥Ｋf(shuō)，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展又催生大量就業(yè)，所以在中國(guó)有一個(gè)良性循環(huán)，即工資在上漲，消費(fèi)在增長(zhǎng)，其中大部分消費(fèi)發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域，而服務(wù)業(yè)又帶動(dòng)就業(yè)。因此其對(duì)中國(guó)從過(guò)去依靠重工業(yè)和投資發(fā)展實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)和消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型充滿樂(lè)觀。作為研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，杜大偉津津樂(lè)道地說(shuō)：“任何時(shí)候當(dāng)你去中國(guó)旅行，你會(huì)看到那些精彩的新型創(chuàng)新形式，比如共享單車，中國(guó)的私營(yíng)領(lǐng)域仍有大量活力。”關(guān)于中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中心這一話題，杜大偉認(rèn)為，“中國(guó)正在全球經(jīng)濟(jì)機(jī)制中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，在世界貿(mào)易組織中十分活躍，在國(guó)際貨幣基金組織中正成為關(guān)鍵成員。從總體上來(lái)說(shuō)，世界十分歡迎中國(guó)發(fā)揮作用”。他解釋說(shuō)，比如目前已經(jīng)有超過(guò)60個(gè)國(guó)家加入亞投行，這表明中國(guó)提出的倡議得到相當(dāng)大程度的歡迎。

在近期美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜中心舉行的另一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的研討會(huì)中，美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉說(shuō)，從“免費(fèi)搭便車”到“利益攸關(guān)方”，再到全球治理的參與者，中國(guó)的全球角色在轉(zhuǎn)變，特別是在習(xí)近平當(dāng)政后。他認(rèn)為，事實(shí)上中國(guó)對(duì)全球事務(wù)的參與有個(gè)演變過(guò)程。在2012年前中國(guó)對(duì)全球事務(wù)的參與還很有限，甚至還有些懷疑，但現(xiàn)在不一樣了，這應(yīng)該歸功于習(xí)近平本人。

伍德羅·威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所主任戴博表示，習(xí)近平主席今年1月出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表的演講被廣泛解讀為“如果美國(guó)不再發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)有意愿來(lái)維護(hù)世界秩序”。而在中共十九大上，習(xí)近平更是提出中國(guó)要在世界舞臺(tái)發(fā)揮中心作用，并為其他國(guó)家發(fā)展分享經(jīng)驗(yàn)。

十九大影響力輻射全球

面對(duì)挑戰(zhàn)，是應(yīng)該引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，還是躊躇猶豫，止步不前呢？美國(guó)媒體認(rèn)為，在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)再次顯示出作為全球化維護(hù)者的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席在會(huì)議期間發(fā)表的演講中給出了中國(guó)答案，那就是必須順應(yīng)時(shí)代潮流，肩負(fù)起責(zé)任。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，通過(guò)這番講話，習(xí)近平主席將中國(guó)重塑為一個(gè)新的全球化維護(hù)者，這與其在十九大報(bào)告中所說(shuō)的中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案的說(shuō)法如出一轍。

十九大結(jié)束后，《華盛頓郵報(bào)》刊載美國(guó)輿論界重量級(jí)人物法里德·扎卡利亞撰寫的專欄文章《當(dāng)美國(guó)沉迷于特朗普時(shí)，中國(guó)正在創(chuàng)造歷史》。扎卡利亞說(shuō)，當(dāng)美國(guó)的媒體和分析人士繼續(xù)沉迷于特朗普總統(tǒng)每日的言談舉止時(shí)，在地球的另一端，真正具有歷史意義的事件正在上演。近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、貿(mào)易等問(wèn)題時(shí)，中國(guó)與外部世界的合作越來(lái)越多。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第三大出資國(guó)和聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)預(yù)算的第二大貢獻(xiàn)國(guó)。扎卡利亞指出，中國(guó)尋求改革國(guó)際秩序是以適應(yīng)自身力量的發(fā)展為需要，而不是通過(guò)革命來(lái)全盤替換西方建立的秩序。部分來(lái)講，中國(guó)應(yīng)對(duì)世界的立場(chǎng)和方式是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)和在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下黨的政治自信逐漸增強(qiáng)的結(jié)果。這些改變伴隨著美國(guó)在全球領(lǐng)導(dǎo)力的下滑。澳大利亞、荷蘭和加拿大對(duì)中國(guó)比對(duì)美國(guó)更加贊同。在許多國(guó)家包括德國(guó)、印度尼西亞和智利進(jìn)行的調(diào)查顯示，就領(lǐng)導(dǎo)力而言，他們對(duì)中國(guó)更有信心。扎卡利亞進(jìn)一步指出，中國(guó)正大力尋求在世界上提升形象，承諾投資和貿(mào)易，開(kāi)設(shè)孔子學(xué)院傳播中華文化。反觀美國(guó)，不斷上演的“政治鬧劇”使得外交政策變成黨爭(zhēng)的“犧牲品”。中美在全球信譽(yù)方面的角色轉(zhuǎn)換，不是因?yàn)橹袊?guó)的崛起，而是因?yàn)槊绹?guó)自身信譽(yù)的下滑。

《大西洋月刊》在十九大閉幕后撰文指出，十九大所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響力將輻射到全球。文章認(rèn)為，十九大對(duì)于中國(guó)的外交和經(jīng)濟(jì)政策有重大宣示，比如將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫入黨章。伍德羅·威爾遜中心亞洲項(xiàng)目主任亞伯拉罕·登馬克說(shuō)，在黨章中寫入外交政策如“一帶一路”倡議并不尋常，這暗示著中國(guó)把該倡議看作未來(lái)數(shù)十年將要推進(jìn)的重大工作。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心弗里曼中國(guó)研究項(xiàng)目主任克里斯托弗·約翰遜說(shuō)，他對(duì)于十九大沒(méi)有提及高增長(zhǎng)目標(biāo)印象深刻，這說(shuō)明中國(guó)可以在未來(lái)幾年容忍較慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。中國(guó)正從支持重工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資和資源消耗型的增長(zhǎng)方式朝著高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等新增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)型。

新聞網(wǎng)站《每日通話》撰文指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨承諾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央。文章援引戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)力量項(xiàng)目主任葛萊儀的觀點(diǎn)說(shuō)：“國(guó)際社會(huì)將在未來(lái)面對(duì)一個(gè)更加堅(jiān)定的中國(guó)。中國(guó)的自信不僅來(lái)源于對(duì)日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力充滿信心，而且還在于中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)做出了于己有利的判斷。”戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)商業(yè)與政治經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任斯科特·肯尼迪說(shuō)：“中國(guó)聲音將變得更加響亮、更為明亮。”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)在世界傳播

《華盛頓郵報(bào)》稱，中國(guó)近年對(duì)全球治理表現(xiàn)出越來(lái)越大的興趣，而中共十九大報(bào)告表明，全球治理將是中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政的重要議題。李成在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)指出，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的確定，給中國(guó)未來(lái)的發(fā)展形成穩(wěn)定性。未來(lái)更關(guān)鍵的是，新的領(lǐng)導(dǎo)集體如何領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)中國(guó)改革開(kāi)放，在世界事務(wù)中扮演好大國(guó)的角色和發(fā)揮作用。

杜大偉在談到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的期待時(shí)指出，中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性。雖然杜大偉并不認(rèn)同中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格下降存在迫切的風(fēng)險(xiǎn)，但他贊同金融穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家安全的說(shuō)法，這使得中國(guó)正將加強(qiáng)宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定放在重要位置。

芮效儉說(shuō)，十九大標(biāo)志著中國(guó)走出了一條不同于西方國(guó)家在數(shù)百年中設(shè)定的發(fā)展道路，中國(guó)在其現(xiàn)代化進(jìn)程中將不會(huì)變得更加西化。中國(guó)打算以自己的方式做事，習(xí)近平也指出中國(guó)可以為其他想加速發(fā)展而又希望保持自身獨(dú)立的國(guó)家提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)在世界傳播。

十九大報(bào)告提出，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。對(duì)此，中國(guó)言出必行。11月10日，中國(guó)財(cái)政部宣布，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%。上述措施實(shí)施3年后，投資比例不受限制。這一消息被美國(guó)多家金融公司和媒體稱為“具有里程碑的意義”。《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文指出，中國(guó)放寬金融業(yè)外資持股限制給華爾街帶來(lái)機(jī)遇。

在談到十九大后外界對(duì)中國(guó)的期待時(shí)，美國(guó)丹佛大學(xué)美中合作中心主任、《當(dāng)代中國(guó)》主編趙穗生對(duì)記者表示，世界上研究中國(guó)的學(xué)者和關(guān)心中國(guó)的人士均希望一個(gè)強(qiáng)大穩(wěn)定的中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極和負(fù)責(zé)任的作用，尤其是在全球化的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。作為一個(gè)崛起的大國(guó)，中國(guó)不論對(duì)于大國(guó)還是小國(guó)，都能平等相處，成為促進(jìn)二十一世紀(jì)國(guó)際社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。