青島五四廣場及周邊景色。新華社發(fā)
17年攜手，青島揚(yáng)帆再起航。
6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行，這是繼2012年北京峰會(huì)后上合組織再次回到它的誕生地——中國，這也是上合大家庭擴(kuò)員后的首次峰會(huì)聚首。
上合，在打造新型區(qū)域合作模式和構(gòu)建命運(yùn)共同體道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，樹立了合作共贏的新型國際關(guān)系典范。作為世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織，上合組織的行動(dòng)世界矚目，上合的聲音影響全球未來。
青島，將見證上合組織歷史上具有里程碑意義的時(shí)刻。
“上海精神”引領(lǐng)“上合行動(dòng)”
“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨。”2017年，在阿斯塔納，習(xí)近平主席引用的這句哈薩克斯坦諺語生動(dòng)地詮釋了上合的精神和行動(dòng)方向。
17年攜手，“上海精神”為引領(lǐng)，上合組織推動(dòng)安全合作、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流三大“車輪”同步運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了強(qiáng)有力的合作模式。
“上合組織已成為促進(jìn)地區(qū)安全的重要國際組織，為其他國家克服社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式和文明上的差異，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)各方利益的政治和經(jīng)濟(jì)合作樹立了典范。”——埃及《金字塔報(bào)》7日發(fā)表評論文章，對上合組織的國際意義高度評價(jià)。
從6國合作到8國攜手，“上合行動(dòng)”碩果累累。
以促進(jìn)地區(qū)安全為宗旨，上合組織成為第一批扛起打擊恐怖主義重?fù)?dān)的國際組織。通過一系列機(jī)制和協(xié)定，打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義成效顯著。“和平使命”聯(lián)合軍演已舉行10多次，對地區(qū)內(nèi)外的恐怖勢力和極端組織形成有力震懾；從2013年到2017年，600余起具有恐怖主義性質(zhì)的犯罪活動(dòng)被上合組織合力制止，500多個(gè)武裝分子培訓(xùn)基地被摧毀。
以成員國共同發(fā)展為目標(biāo)，上合組織積極推動(dòng)貿(mào)易便利化，經(jīng)貿(mào)合作成就斐然：今年前5個(gè)月，中國與上海合作組織其他7個(gè)成員國進(jìn)出口額為6363.1億元，同比增長10.3%，高出同期中國整體外貿(mào)增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。
以造福民眾為愿景，上合組織成員國內(nèi)部的互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。《上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》生效，中吉烏公路全線貫通，中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拉緊成員國間的利益紐帶。
“一帶一路”連接發(fā)展戰(zhàn)略
理念相近，精神相通。上合組織與“一帶一路”有著特殊的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平主席于2013年在哈薩克斯坦首都阿斯塔納發(fā)表演講時(shí)提出的“一帶一路”倡議給上合組織帶來了新機(jī)遇。
5月26日，滿載電子產(chǎn)品、茶葉等貨物的第3038列中亞班列從山東青島膠州火車站發(fā)出，駛往哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國。
共享古絲綢之路歷史記憶，共創(chuàng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。在“一帶一路”的框架下，上合組織成員國成功實(shí)施了一系列項(xiàng)目，作為“一帶一路”倡議的重大先行先試項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊碩果累累，巴基斯坦也開始收獲成果，預(yù)計(jì)到2030年，該項(xiàng)目將為不同行業(yè)提供超過80萬個(gè)新職位。21個(gè)能源項(xiàng)目將在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的框架內(nèi)實(shí)施，在完成后將使巴基斯坦當(dāng)前的電力生產(chǎn)能力翻一番。
上海合作組織，不僅是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺(tái)，而且連接海上絲綢之路，聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場。
2017年6月，上海合作組織元首理事會(huì)阿斯塔納會(huì)議作出歷史性決定，給予印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國成員國地位。印度和巴基斯坦加入后，上海合作組織的“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大、國際影響力顯著提升，不僅成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺(tái)，也連接了海上絲綢之路并延伸至南亞和印度洋的重要港口。
國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所上海合作組織研究室主任許濤指出，“一帶一路”以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神為指引，以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，得到上海合作組織各成員國的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，紛紛加入共建“一帶一路”的偉大工程，將本國的發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”對接。
“青島聲音”展現(xiàn)“上合力量”
在青島峰會(huì)上，上合組織將就完善全球治理、鞏固多邊貿(mào)易體系等問題發(fā)出響亮聲音，為全球治理作出新貢獻(xiàn)。
阿富汗總統(tǒng)加尼對青島之行充滿期待，愿同與會(huì)各國元首或政府首腦就共同關(guān)心的話題深入討論。其中，如何進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平將成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
“當(dāng)今世界，一些大國內(nèi)向性和孤立性越發(fā)明顯，而上合組織則為成員國提供了多維度和多領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。”巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因表示，“我們相信上合組織在保障和促進(jìn)地區(qū)和平安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上扮演著至關(guān)重要的角色”。
侯賽因希望，上合組織可以幫助新成員國巴基斯坦與其他成員國分享發(fā)展理念，協(xié)調(diào)立場，發(fā)展務(wù)實(shí)合作，這是上合組織在“上海精神”指引下形成的獨(dú)特吸引力。
自2017年6月中國接任上海合作組織主席國以來，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制框架內(nèi)相繼舉行了經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議、經(jīng)貿(mào)高官會(huì)議及各專業(yè)工作組會(huì)議，推動(dòng)貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得新突破。
“在上合空間，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的活動(dòng)還很活躍，積極性很高。從去年開始，印度和巴基斯坦加入上合，會(huì)有不同其他成員的訴求和期望，也會(huì)有代表南亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景，未來上合組織的方向和工作還很多。”許濤在接受記者采訪時(shí)說。
青島峰會(huì)將批準(zhǔn)10余份安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作文件，為上合組織發(fā)展注入新動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，上合組織將為確保地區(qū)長治久安和繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多“上合力量”。（本報(bào)記者 張翼）
