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懂得人民人民懂得

發(fā)布時間:2018-07-10 10:16:20  |  來源:光明日報  |  作者:張政 羅容海 張焱

戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)人民利益

問題是時代的聲音。進入新千年,浙江許多地方都在“提問”。

毗鄰上海的嘉善,已是全國百強縣,卻開始面臨發(fā)展乏力的新問題,以及“招商招不來,人才留不住”的局面;浙江中部的義烏,貴為世界小商品集散中心,本應(yīng)在中國加入世貿(mào)組織以后乘風出海,“但是作為縣級市的義烏,很多涉外業(yè)務(wù)都無法開展。”老問題和新瓶頸,勾勒出當時浙江對外發(fā)展面臨的困境。

人民有所呼,改革有所應(yīng)。

2002年年底,義烏365便民服務(wù)中心投用,外商投資審批等涉外業(yè)務(wù)辦理有了“代辦”點,中心開業(yè)兩個月,時任浙江省委書記、代省長習近平就前來探訪調(diào)研,臨別時,他勉勵中心,“好好總結(jié)經(jīng)驗,貴在堅持”。“八八戰(zhàn)略”正式提出之后的2004年、2005年,習近平同志兩次來到嘉善,為嘉善明確了發(fā)展思路、勾畫了發(fā)展藍圖。

如聚沙成塔,如積水成淵。15年來,全面開啟轉(zhuǎn)型之路的嘉善打出“組合拳”,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動接軌上海、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三篇文章上交出了精彩答卷,成為全國唯一的“縣域科學發(fā)展示范點”。而義烏也于2006年年末迎來了強縣擴權(quán)的發(fā)展利好,浙江省一次性賦予一個縣級政府百余項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,為義烏的開放崛起解除了體制束縛。

這些大刀闊斧的改革背后的思路,都來自“八八戰(zhàn)略”的整體擘畫。無論是對區(qū)位優(yōu)勢的重視,對塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮,還是對浙產(chǎn)、浙商“走出去”的探索,抑或是對更高層次對外開放格局的構(gòu)建,都體現(xiàn)了前瞻的戰(zhàn)略眼光和深邃的整體思維——

從浙江獨奏到區(qū)域協(xié)奏,再到全球共鳴,從當年浙江主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流合作、不斷提高對內(nèi)對外開放水平,到今日中國致力于“一帶一路”建設(shè)、積極推動經(jīng)濟全球化、努力構(gòu)建人類命運共同體,都體現(xiàn)了謀一域者必謀全局、謀一時者必謀萬世的戰(zhàn)略性思考。

從學人之長到彎道超車,再到引領(lǐng)風騷,從2004年浙江全省對外開放工作會議上提出的“要加快涉外經(jīng)濟體制改革”,“以擴大開放推動改革深化,以大開放促進大發(fā)展”,到今年博鰲亞洲論壇年會上中國莊嚴承諾“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”,以開放促改革,不僅是浙江這個曾經(jīng)的“資源小省”拆籬破壁、實現(xiàn)八面風來的關(guān)鍵決策,更是新時代中國邁向“強起來”的戰(zhàn)略抉擇。

強活力之本、壯產(chǎn)業(yè)之基、鑄開放新局,終極目標都是惠民。2007年,習近平離開浙江的這一年,全省進出口總額達到1768億美元,比2000年翻了兩番多,首次跨入千億美元出口俱樂部;當年全省實際利用外資首次突破100億美元,相當于2002年之前20多年之和。2017年浙江人均GDP為13634美元,已經(jīng)跨入高收入國家水平的門檻。

阿里巴巴、吉利控股、“義新歐”中歐班列……從浙江獨奏,到全球合奏,今日之浙江,是中國之浙江,也已經(jīng)是世界之浙江。

“起步于民、興盛靠民、潛力在民”,這是浙江的奧秘,更是中國的底氣。

久久為功,歷經(jīng)人民檢驗

山越高越難爬,車越快越難開。耐人尋味的是,15年來,中國先發(fā)省份浙江卻成為這個“規(guī)律”的反例,始終能做到快而平穩(wěn)、更上層樓,同時達成了增強先進文化的凝聚力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提高社會公共服務(wù)能力的立體化發(fā)展——

讓村民暢所欲言、各抒己見,泥土中生長出來的溫嶺民主懇談會營造了更透明、更公開、更公平的社會環(huán)境,構(gòu)建了行之有效的基層民主協(xié)商機制;

從“浙江信訪第一大縣”到全國信訪系統(tǒng)先進集體,浦江探索出了一條“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪”的新路徑,使老百姓的矛盾糾紛第一時間在基層解決,順了氣也消了怨;

“專家多跑路,信息多跑路,群眾少跑路”的大醫(yī)院托管模式,讓省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,在老百姓家門口放下了“搬不走”的大醫(yī)院;

推行了15年的“河長制”,讓一條條過去漂浮各種垃圾,甚至一點就著的河流重見碧波、再續(xù)鄉(xiāng)愁……

時間見證,民心見證。這些鄉(xiāng)里閭巷的變化,勾勒出一個現(xiàn)代社會的大致輪廓——高效廉潔的政府、成熟健全的法制、誠信公正的社會氛圍、優(yōu)美清潔的自然環(huán)境、有效的資源配置、成熟的市場機制,更詮釋了什么才是獲得感、幸福感、安全感。

堅持以人民為中心,“八八戰(zhàn)略”充分體現(xiàn)了對人民首創(chuàng)精神的呵護、對人民主體地位的尊重、對人民全面的獲得感的追尋。15年之后沿著歷史的軸線溯源,黨的十九大報告中的“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”在浙江已經(jīng)有了先行探索;“人的全面發(fā)展、社會全面進步”的大目標,獲得了來自浙江的實踐支撐。

得民心者有力量。延安時期,老百姓用小米哺育了革命根據(jù)地;解放戰(zhàn)爭,老百姓用“小車推出了淮海戰(zhàn)役的勝利”;改革開放,鳳陽小崗村的紅手印、蛇口工業(yè)區(qū)“效率就是生命”的標語牌,給了頂層設(shè)計強有力的支持。同樣,在“八八戰(zhàn)略”的實施過程中,浙江人民的信任支持、同心同德功不可沒:

為了治理污染環(huán)境,新昌大批重污染項目關(guān)、轉(zhuǎn)、遷、并,留下來的企業(yè)“個個像脫了一層皮”;為了蓄電池產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級,長興壯士斷腕,175家電池企業(yè)只保留了16家……騰籠換鳥、鳳凰涅槃中必定伴隨著取舍、痛苦,但浙江人民用自己選擇做出了這樣的表達:轉(zhuǎn)型陣痛愿意承受,也能夠承受。

得民心者得未來。“一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。”在“八八戰(zhàn)略”實施的15年中,五千余萬浙江人民以自己的生活感受檢驗著黨和政府工作的實效。正是這種檢驗帶來的認同,讓之江兒女有了共同的信念、共同的自覺和對未來的穩(wěn)定預(yù)期;正是這種檢驗帶來的自信,讓之江兒女有了對腳下道路的篤定。

“歷史孕育了真理,它能和時間抗衡。”

15年久久為功,“八八戰(zhàn)略”造就了今日之浙江;5年“歷史性成就”“歷史性變革”,習近平新時代中國特色社會主義思想塑造了今日之中國。觀歷史來路,知未來可期,一個民族偉大復(fù)興的前景已經(jīng)呈現(xiàn)在時代的遠山近水中。

浙江人民懂得,中國人民懂得。

(本報記者 張政 羅容海 張焱)

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責任編輯:焦源源
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