中新社記者 韋亮 攝
港媒關注遼寧獎勵二胎政策:內地其他地區或陸續跟進
參考消息網7月19日報道港媒稱,近日,遼寧省印發的《遼寧省人口發展規劃(2016-2030年)》受到外界高度關注。該計劃定下了未來十幾年的發展目標,提出總和生育率要從2015年的0.9提高到2030年的1.8,并逐步完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策,探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。
《香港商報》網站7月18日刊文稱,作為近幾年人口出生率、自然增長率都排在內地末尾的省份,遼寧打響鼓勵生育的第一槍也在情理之中。相關數據顯示,遼寧面臨常住人口連續3年下降,人口自然增長率在近7年時間里6次出現負增長的窘境。至于原因,上述規劃提到,隨著育齡婦女數量減少、生育年齡后移及人口老齡化加劇,盡管實施“全面二孩”政策后總和生育率在一定時期內將有所上升,但提升到人口世代更替生育水平的難度很大。
文章稱,實際上,今年以來,外界對目前中國人口形勢的討論就持續不斷。很多人口學家都認為,隨著經濟發展水平的不斷提高,中國人口老齡化時代正在加速來臨。高樓價、生育成本的飆升,以及“養兒防老”、“多子多福”等生育觀念的變化,使得人們的生育意愿大為降低。
文章指出,可供參考的佐證是,盡管中國2016年開始實施了“全面二孩”政策,但近兩年錄得的新生人口數量和人口出生率雙雙下降。此外,隨著育齡婦女人數的逐漸減少,“少子化”現象將不可避免。因此,鼓勵生育政策的出臺是遲早的事。
文章表示,從計劃生育到全面放開二孩,再到鼓勵生育,意味著中國的人口政策正在悄然發生變化。鼓勵生育在遼寧先行,可以說釋放了一個很明顯的“造人”信號,相信內地其他地區也會陸續跟進。