“被告人嚴(yán)惠東身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，通過(guò)虛列支出、偽造工資清單的方式套取公款，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。”8月1日上午，浙江省寧波市寧海縣人民法院對(duì)桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院原財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)嚴(yán)惠東貪污罪一案當(dāng)庭作出判決，判處嚴(yán)惠東有期徒刑十二年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元，違法所得繼續(xù)予以追繳。
個(gè)人財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問(wèn)題，竟然打起單位資金的主意
2017年12月25日，偽造工資清單套取資金47500元；
2017年12月26日，偽造工資清單套取資金73600元；
2017年12月27日，偽造工資清單套取資金89600元；
……
2017年12月，嚴(yán)惠東單月貪污單位資金次數(shù)達(dá)到17次，金額高達(dá)90余萬(wàn)元。
寧海縣桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院系差額財(cái)政補(bǔ)助的國(guó)有事業(yè)單位。1996年8月始，嚴(yán)惠東任該院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)，又實(shí)際履行工資發(fā)放、費(fèi)用支出等出納職責(zé)，一人保管財(cái)務(wù)章、法人章、空白支票等，且可同時(shí)任意使用該院銀行賬戶網(wǎng)銀支付、審核的U盾。
在個(gè)人財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他開(kāi)始打起了單位資金的主意。
經(jīng)查，2012年6月至2018年5月，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，嚴(yán)惠東利用負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作等職務(wù)便利，采用虛列開(kāi)支、偽造工資清單等手段，套取公款155次，非法占有單位公款7480945.81元。
“我擔(dān)任桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)20多年，中間也有提拔的機(jī)會(huì)，但我都不想提拔。”
“為什么？”
“因?yàn)槲夷昧嗽豪锏腻X(qián)，一旦我離開(kāi)現(xiàn)在的崗位，拿錢(qián)的事情就可能會(huì)被人發(fā)現(xiàn)。”調(diào)查人員明白，那時(shí)的他早已經(jīng)“離不開(kāi)”這個(gè)有權(quán)又有錢(qián)的崗位了。
當(dāng)不想提拔與“愛(ài)崗”畫(huà)上等號(hào)，并不一定是好事，這背后所隱藏的6年155次740余萬(wàn)元三個(gè)數(shù)字更是令人觸目驚心。
拿了巨款去補(bǔ)窟窿，窟窿怎么越補(bǔ)越大？
“2010年的時(shí)候，我投資虧了80多萬(wàn)，欠了很多外債，主要是銀行的小額貸款，因?yàn)闆](méi)錢(qián)還，才想到拿單位的錢(qián)來(lái)抵債。”留置點(diǎn)訊問(wèn)室內(nèi)嚴(yán)惠東向調(diào)查人員陳述著。
“那現(xiàn)在債還清了吧？”
“沒(méi)有，現(xiàn)在銀行貸款、個(gè)人借款總共還欠200多萬(wàn)。”
“那總添置了些資產(chǎn)吧？”
“現(xiàn)在房子也賣(mài)了，車(chē)子典當(dāng)了，沒(méi)有資產(chǎn)了。”
調(diào)查人員大為錯(cuò)愕，貪污的740萬(wàn)巨款難道還堵不上80萬(wàn)借款窟窿？錢(qián)都去哪兒了呢？
據(jù)嚴(yán)惠東本人交代，近年，他向用于賭博的手機(jī)客戶端賬戶充值就有500余萬(wàn)元，償還個(gè)人借款本息100余萬(wàn)元，還有部分用于個(gè)人消費(fèi)。
瘋狂的數(shù)字背后折射出一種扭曲的人生觀價(jià)值觀。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬戶被他當(dāng)作私人的“錢(qián)袋子”，隨意支取，在犯罪的泥潭中越陷越深。他知道事情終將暴露，暴露以后他又將面對(duì)的是什么，在這條不歸路上他已經(jīng)找不到回頭的方向了。
法網(wǎng)恢恢，伸手終有被捉的一天。
“因?yàn)樽约旱男袨閷?duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成流失，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和同事造成了不良的影響。我對(duì)自己的行為非常后悔，希望能給我重新改過(guò)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取寬大處理……”嚴(yán)惠東懺悔道。
單位資金為何“輕松”被套取？漏洞原來(lái)在這里！
一個(gè)小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)，為何能貪污740多萬(wàn)元？
回顧他的犯罪經(jīng)歷，其作案手段主要有兩種，一是虛列藥品、辦公用品等開(kāi)支，開(kāi)具虛假的轉(zhuǎn)賬支票；二是偽造工資清單，通過(guò)網(wǎng)銀平臺(tái)支付，所貪污的資金均轉(zhuǎn)入其個(gè)人控制的賬戶。這樣的作案手段在調(diào)查人員看來(lái)并不高明，但為何卻能夠?qū)覍业贸眩?/p>
隨著案件查辦的深入，桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題逐漸突顯出來(lái)。財(cái)務(wù)人員配備不合理，出納、會(huì)計(jì)崗位相互監(jiān)督缺位，財(cái)務(wù)制帳不夠規(guī)范，賬目中無(wú)銀行對(duì)賬單，主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)存在缺失現(xiàn)象……監(jiān)管?chē)?yán)重缺位！
于是，寧海縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“一案雙查”。2018年6月7日桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)、黨支部書(shū)記謝劍標(biāo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2018年8月1日，謝劍標(biāo)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使單位下屬人員利用財(cái)務(wù)管理漏洞侵吞公款，造成國(guó)家利益遭受特別重大損失，被寧海縣人民法院以國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪判處有期徒刑二年，緩刑三年。（寧波市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 陳昊）
