中新網客戶端北京11月17日電 (記者 付強)11月17日至18日，亞太經合組織(APEC)第二十六次領導人非正式會議將在巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港舉行。

一年一度的APEC會議，今年為何選在巴新召開？創立近30年來，APEC取得了哪些成果？面對單邊主義、保護主義、逆全球化思潮此起彼伏的形勢，APEC在其中發揮了什么作用？

什么是APEC？

APEC是亞太經合組織的英文縮寫，它是亞太地區重要的經濟合作論壇，也是亞太地區最高級別的政府間經濟合作機制。

上世紀80年代末，亞太地區經濟在世界經濟中的比重明顯上升。1989年11月，APEC首屆部長級會議在澳大利亞堪培拉舉行，討論加強經濟合作問題，標志APEC正式成立。

截至目前，APEC有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。

此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會、太平洋島國論壇秘書處。

APEC共有5個層次的運作機制，包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組、秘書處。其中，領導人非正式會議是APEC最高級別的會議，1993年11月在美國西雅圖首次召開。

為啥叫“非正式會議”？

既然匯集了眾多領導人，為何仍要稱“非正式會議”？

一方面，除了事先準備好的、會前基本定稿的《宣言》等文件草案，會議沒有特定的議題，領導人可以各抒己見。如果某位領導人提出新倡議，且其他領導人沒有異議，就會被加入《宣言》中。

另一方面，會議期間，領導人不簽訂任何協議。當然，《宣言》本身具有極大的權威性，是指導APEC的方向性文件，也是對所有成員的一種“信譽約束”。

所謂“非正式”，著裝隨意也是重要體現，比如在1993年，時任美國總統克林頓與會時穿著牛仔褲登場。

從1994年開始，由東道主為領導人提供統一樣式的休閑服裝成為不成文的規定。印尼“巴提克”、菲律賓“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奧黛”……各國傳統服飾成為APEC的一道獨特風景。

而對于中國民眾來說，在2001年的上海和2014年的北京，APEC領導人分別穿著唐裝和由宋錦制成的“新中裝”留下全家福的場景，至今還歷歷在目。

中國與APEC有何淵源？

1991年11月，在“一個中國”和“區別主權國家和地區經濟”的原則基礎上，中國、中國臺北及中國香港一起正式加入APEC。

中國曾兩次舉辦APEC會議。2001年，APEC登陸上海，通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言》《上海共識》《數字亞太經合組織戰略》等重要文件。

2014年，APEC會議亮相北京，《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太——APEC領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系——APEC成立25周年聲明》等文件的發布，標志各方就推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位基礎設施與互聯互通建設等議題達成廣泛共識。

APEC今年為何落戶巴新？

對于不少人來說，巴布亞新幾內亞是一個神秘而又陌生的國度，有人甚至誤以為它是一個非洲國家。

實際上，巴新是南太平洋地區最大的島國，也是大洋洲面積第二大國。

APEC領導人非正式會議今年為何在巴新召開？據了解，在APEC的21個成員中，除中國香港與中國臺北之外，各成員本著自主自愿的原則向大會提出申請，經大會成員討論協商，最終確定下一屆會議的主辦權“花落誰家”。

如果提出申請的不止一個國家，那么就要遵循輪值原則：一年東盟成員國，一年非東盟成員國。舉辦城市由東道主自己決定。

此前的25次APEC領導人非正式會議，分別在18個國家舉行，包括中國在內的一些國家已舉辦過兩次；而早在2013年，巴新就獲準主辦2018年APEC會議。這也是巴新歷史上第一次舉辦國際性大會。

而明年11月，APEC第二十七次領導人非正式會議將在智利北部城市安托法加斯塔召開。

APEC意義幾何？

一直以來，APEC在全球經濟活動中占有舉足輕重的地位，其成員經濟體GDP總值規模約占全球的60%，貿易量約占世界總量的47%。

成立近30年，APEC在促進區域貿易和投資自由化便利化方面不斷取得進展，在推動全球和地區經濟增長方面發揮了積極作用。

例如，在過去幾年中，從“北京路線圖”啟動亞太自貿區進程，到“利馬宣言”全面規劃下步工作、鞏固亞太自貿區建設前進勢頭，亞太自貿區的大幕緩緩拉開，給多邊合作和地區經濟融合釋放出巨大紅利。

與此同時，APEC在亞太地區實現貿易和投資自由化的遠景目標，即“茂物目標”持續推進，亦為地區乃至世界經濟注入動力。亞太地區貿易平均關稅從1989年的17%降至2011年的5.7%即是有力證明。

國際金融危機、全球經濟增速整體放緩……每當全球經濟面臨重大挑戰，APEC總能發揮重要功效，助力破開迷霧。

如今，全球經濟治理深刻演變，多邊貿易體制遭遇挑戰，單邊主義和保護主義思潮此起彼伏。加之2020年茂物目標期限日益臨近，APEC將如何繼續發揮其在世界經濟格局中的影響力，備受各界期待。