10月11日,中國國家主席習(xí)近平在金奈會見印度總理莫迪。新華社記者 鞠鵬 攝
10月11日,中國國家主席習(xí)近平抵達(dá)金奈,出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會晤。此訪是在隆重慶祝中華人民共和國成立70周年后,習(xí)主席首次出訪。
當(dāng)天,習(xí)近平主席在會見印度總理莫迪時(shí)指出,中印都是擁有幾千年歷史的文明古國,交流互鑒綿延至今。兩國先輩們克服重重障礙,開展廣泛交流,推動文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教發(fā)展和傳播,雙方均受益良多。
莫迪表示,經(jīng)過幾千年的發(fā)展,印中兩國現(xiàn)在都已經(jīng)成為重要新興經(jīng)濟(jì)體,加強(qiáng)交流合作,對于兩國發(fā)展具有重要意義,也將促進(jìn)全球進(jìn)步繁榮。印中文明古老深刻,其蘊(yùn)含的智慧可以為解決當(dāng)今世界面臨的各種挑戰(zhàn)提供啟示。
五年前,莫迪首次當(dāng)選印度總理時(shí),習(xí)主席是首位到訪的大國領(lǐng)導(dǎo)人。如今,莫迪再次當(dāng)選,習(xí)主席仍是第一位訪問印度的大國領(lǐng)導(dǎo)人。
這凸顯出中印關(guān)系對兩國戰(zhàn)略合作的重要性。
和平與友好
一直是兩國關(guān)系的主流
習(xí)主席此次訪印是早已確定的行程。
在2018年6月上海合作組織青島峰會期間,兩國宣布將在印度舉行第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤。
2018年開啟的中印領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤機(jī)制,為穩(wěn)定兩國關(guān)系,為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中大國就全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題進(jìn)行溝通提供了特殊的機(jī)制。其中意義,殊為重大。
2020年,中印將迎來兩國建交70周年。作為第一個(gè)同新中國建交的非社會主義國家,印度同中國在70年的交往中結(jié)下了深厚友誼。
在新中國成立之前,兩國就開始相互支援彼此的獨(dú)立斗爭,在共同反帝反殖的歷史中結(jié)下了深厚的戰(zhàn)斗情誼。
盡管也曾有過短暫的沖突,但是與數(shù)千年的文明交往與文明互鑒相比,和平與友好一直是兩國關(guān)系的主流。
1988年中印關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化,加上冷戰(zhàn)的結(jié)束,中印關(guān)系取得了巨大的發(fā)展。
基本共識
促進(jìn)中印邊界保持穩(wěn)定
邊界問題是影響中印兩國關(guān)系的最大問題。兩國曾在邊境地帶爆發(fā)過多次對峙事件。
不過,雙方通過談判也陸陸續(xù)續(xù)地取得了一系列成績——不僅裁減了在邊境地區(qū)的軍隊(duì)部署,增加了彼此的軍事透明度,還建立了各種長效的沖突解決機(jī)制和邊境人員的溝通機(jī)制,保持了邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定,形成比較有效的邊境管控機(jī)制。
盡管最終解決兩國邊界問題仍舊存在較大困難,但是雙方逐漸形成了一些基本共識。相信依靠兩個(gè)文明古國的智慧,假以時(shí)日,最終必定能夠解決帝國主義殖民所導(dǎo)致的歷史遺留問題。
兩國天然存在
共同利益和合作空間
中印兩國取得的另一個(gè)更為重大的進(jìn)展是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。
1990年,中印貿(mào)易額僅為1.7億美元。而到了2000年,兩國的貿(mào)易額達(dá)到29億美元,2018年更是快速增長到955億美元。
更重要的是,中印經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)擺脫了簡單的商品貿(mào)易,越來越多中國企業(yè)來到印度投資建廠。中國公司大量承建印度的基礎(chǔ)設(shè)施工程,更是為印度長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的后勁。
冷戰(zhàn)后中印的同時(shí)崛起,構(gòu)成了今日“百年未有之大變局”的基礎(chǔ)。而中印關(guān)系更是逐漸超越了雙邊層次,越來越具有全球影響力。
正如習(xí)近平主席所言:“中印用一個(gè)聲音說話,全世界都會傾聽。”
兩國在全球?qū)用娴睦嬷睾虾秃献髟絹碓蕉啵诼?lián)合國、世界貿(mào)易組織、金磚國家、二十國集團(tuán)、上海合作組織和中俄印等多邊機(jī)制中,中印都保持著緊密的溝通與協(xié)調(diào)。
而在氣候變化、能源和糧食安全、國際金融機(jī)構(gòu)改革和全球治理等領(lǐng)域也天然地存在廣泛的共同利益和合作空間。
構(gòu)建兩個(gè)最大發(fā)展中國家的
戰(zhàn)略互信
不過,隨著中印實(shí)力差距的拉大,當(dāng)前印度對中國的戰(zhàn)略憂慮也在加深。
印度對中國同南亞和印度洋沿岸國家的經(jīng)濟(jì)合作存在較大擔(dān)憂,試圖借重外部大國“平衡”中國的意圖越來越明顯。
互信不足是其中的關(guān)鍵原因。
在百年未有之大變局下,如何避免地緣政治的戰(zhàn)略競爭,聚焦民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是中印兩國關(guān)系最大的“政治”。
印度需要加強(qiáng)對改革開放以來中國所堅(jiān)持的和平自主外交的理解。
當(dāng)前中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分地區(qū)和部分人先富起來的目標(biāo),但是離共同富裕的目標(biāo)仍然存在很大差距。以人均GDP來看,中國仍然排在世界前60名之外。
正因?yàn)槿绱耍舜笠詠恚?xí)近平主席重申了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),并提出了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的目標(biāo)。
而印度也面臨著相似的治國理政的艱巨任務(wù)。
中印是世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國家,在民生領(lǐng)域,如疾病預(yù)防、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染、可持續(xù)發(fā)展等發(fā)展議題上,都存在一致的利益和合作空間。
只有拓展民生和發(fā)展領(lǐng)域的合作空間,才能夠把握住兩國關(guān)系的主流,也才能夠構(gòu)建出兩個(gè)最大發(fā)展中國家的戰(zhàn)略互信。
中印兩大市場
應(yīng)該攜手對接
中國取得四十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的歷史經(jīng)驗(yàn),對世界上許多國家具有啟示意義。
對印度而言,除了可以借鑒中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的舉措外,中國改革開放時(shí)期的外交路線無疑也是具有借鑒意義的。
中國采取“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交,可以專心地聚焦于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分規(guī)避了大國之間的地緣政治競爭。
當(dāng)前大國間的地緣政治競爭加劇,這既給印度提供了戰(zhàn)略機(jī)遇,事實(shí)上也給印度留下了戰(zhàn)略挑戰(zhàn),而莫迪政府采取明智的戰(zhàn)略至關(guān)重要。
當(dāng)前的逆全球化與保護(hù)主義趨勢,使印度失去了當(dāng)年中國經(jīng)濟(jì)騰飛的外部環(huán)境。這也給“亞洲世紀(jì)”蒙上了陰影。
作為世界上人口最多的兩個(gè)國家,只有中印兩大市場攜手對接,互為對方提供發(fā)展機(jī)遇,才能一方面造福兩國廣大民眾,另一方面為“亞洲世紀(jì)”的實(shí)現(xiàn)注入內(nèi)在動力。(轉(zhuǎn)自中國外文局百萬莊通訊社 作者林民旺系復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員 南亞研究中心副主任)