中國網4月27日訊 今日,西北大學敘利亞研究中心與社會科學文獻出版社共同發布《敘利亞藍皮書:敘利亞發展報告(2019)》(以下簡稱:《報告》)。《報告》對于深入了解敘利亞問題的最新動向,準確研判敘利亞問題的未來走勢,具有重要現實意義。
《報告》以敘利亞政治、經濟、外交形勢與中敘關系為主題,系統分析2018年敘利亞問題的發展與變化,并對美國俄羅斯在敘利亞問題上的合作關系、敘利亞庫爾德問題、敘利亞難民問題、敘利亞人道主義援助、敘利亞教育體系和敘利亞歷史遺跡與文物保護等議題,進行了深入探討和分析。
《報告》指出,2018年敘利亞戰場形勢發生巨大變化,敘利亞政府軍在戰場取得絕對優勢,主要戰事基本結束。但是敘利亞和平談判仍然舉步維艱,未能取得實質性進展;敘利亞經濟發展開始復蘇,但困難重重;敘利亞政府謀求外交自主的傾向愈發強烈。
《報告》分析,敘利亞庫爾德問題源于長期以來敘利亞政府對庫爾德人的限制打壓,庫爾德人為爭取平等的民族權利和地位進行抗爭,最終形成謀求獨立自治的政治運動。敘利亞內亂客觀上使庫爾德人獲得了改善自身地位的歷史契機,但也面臨著嚴峻的挑戰。
《報告》指出,2018年敘利亞政府的外交政策呈現出“親近伊朗和俄羅斯”、“警惕 美國、 歐洲、 以色列和土耳其”,并且委婉抵制“憲法委員會”的特點。敘利亞政府謀求外交自主性的傾向也愈發明顯,維護領土完整和政令統一的期待也愈發強烈。敘利亞政府否認敘利亞動蕩是敘利亞國內因素所導致的,突出了外部力量在敘利亞動蕩形成背后的影響。在此認識基礎上,敘利亞政府強調在未來國家重建中的自主性和獨立性,高呼反對其他外部勢力的干涉和阻礙。
中國是敘利亞重建重要參與方,“一帶一路”為敘利亞重建帶來歷史機遇。《報告》指出,在敘利亞重建進程中,中國提出了“一帶一路”倡議與敘利亞戰后重建相互對接的發展思路,得到敘政府積極和主動響應。“一帶一路”倡議與敘利亞戰后重建的對接是兩國實現互聯互通的歷史機遇,但當下敘利亞國內局勢仍面臨諸多不確定性,也需要謹慎地審視當下存在的安全風險。
關于敘利亞醫療衛生形勢,《報告》指出,形勢不容樂觀,亟需大量國際援助。敘利亞危機爆發以來,國際社會對敘利亞的醫療援助從未間斷。一方面聯合國通過直接派駐醫療團隊、培訓醫護人員、援助醫療器械和物資等形式,幫助敘利亞國內的傷患民眾。另一方面,一些非政府組織在敘利亞境內開展了多種形式的醫療援助,也極大地幫助了敘利亞境內的傷患民眾。但是歷經多年戰亂,傷患民眾的醫療缺口依然巨大, 在未來仍然需要國際社會的大力支持和援助。