美國《外交政策》雜志5月25日文章,原題:美國在試圖取代中國稀土的問題上躊躇不前 盡管美國出臺了一系列旨在重建本國完整的稀土供應鏈的新法案和舉措,不過,情況并不樂觀。咨詢公司哈蒙德國際集團的稀土專家戴維·哈蒙德說,“指示燈已經亮起,但我們仍不知道該怎么做”。
2010年以來,實現稀土獨立一直是美國防務圈中時斷時續的爭論話題。美國需要建立稀土供應鏈的緊迫性,不在于制造下一代智能手機、電動汽車電池或風力渦輪機所需的材料。確切地說,五角大樓的前沿武器嚴重依賴通過精湛工藝制造的稀土產品和材料,而這些產品和材料的制造現在主要掌握在中國手中。例如,制造F-35戰斗機、弗吉尼亞級核潛艇、“戰斧”巡航導彈、制導系統和噴氣式發動機,都需要使用包含稀土元素的不同合金。
如果國會議員、五角大樓和白宮現在都認真對待稀土問題,為何他們在這個問題上似乎沒有取得什么進展?部分原因在于,到目前為止,無論是私營部門還是政府資助的機構,都只是把重點放在從美國的地下開采更多的稀土礦上。另一個潛在因素是,人們越來越意識到中國無法繼續永久主導稀土市場。這并不是因為華盛頓出臺了任何比北京方面高明的立法,只是因為稀土的開采會對環境造成巨大破壞,中國正在采取措施限制稀土生產。
美國的關鍵瓶頸,尤其是在國防領域,并不是稀土礦的開采。稀土礦可從許多國家和地區獲得,如越南、巴西、印度、澳大利亞、加拿大和格陵蘭島。更確切地說,其余的價值鏈——加工這些礦石,將其提煉成金屬,并把金屬加工成高級產品——由中國主導。(作者基斯·約翰遜等,劉德譯)