美國《華爾街日報》6月3日發表原題為“親愛的美國,與中國冷戰的代價是高昂的”文章稱,離婚不僅麻煩,而且昂貴,要犧牲經濟利益才能換取獨立和內心的平靜。正在破裂的美中關系也不會有什么差別。
西方國家要求在經濟上與中國“脫鉤”的呼聲越來越高。據路透社報道,美國正在考慮設立250億美元的“回流基金”,并且加強了對中國科技巨頭華為的圍剿。美國政府還將目標對準了中美人員交流,放慢或取消了對希望在美國科技公司工作或在美國高校學習的工程師和學生的審批。
中國巨大的市場容量是不容忽視的:根據研究公司榮鼎集團的數據,自2012年以來,美國對華直接投資一直穩定在每年150億美元左右。但隨著美中地緣政治、技術和意識形態競爭的加劇,某種程度的“分手”似乎不可避免。
雙方都將為此付出巨大代價。美國對中國的依賴不僅僅在于采購口罩或iPhone供應鏈。中國公司是美國高科技行業的主要客戶,來自中國的留學生也有助于增加美國高校的收入,緩解數十年來教育投資不足的問題。
過去幾十年來,雖然美國聯邦政府提供的研究經費已停止增長,但美國高校仍位居科學創新的前沿。原因之一就是留學生對昂貴的美國學位有著不斷增長的需求。而中國學生又是美國高校最大的客戶,占外國留學生的1/3。2017年,中國學生在美國的教育和相關支出為139億美元。這大致相當于聯邦政府2017年為大學提供的研究經費的一半。
與此同時,在中國的鄭州(也被稱為“iPhone之城”)等其他制造業中心工作的大量廉價勞動力也讓蘋果公司能夠迅速生產出產品,所以蘋果只需要儲備一周的全球庫存。這讓蘋果得以把更多現金投入于研發。蘋果的競爭對手三星電子自己生產的產品更多,過去5年中平均要儲備60天的庫存。與越南、臺灣地區或墨西哥之間更深層次的融合也許可以幫助美國實現供應鏈的多元化,但不太可能復制中國大陸的規模經濟。
限制美國向中國公司出售技術也許能阻礙中國進步,但同時也會傷害美國自身,如果中國轉向其他賣家就更是如此。與此同時,中國也在不斷增加研發支出。世紀之交,中國的研發投入只有約100億美元,到2018年已達到近3000億美元,僅次于美國。美中關系的進一步惡化當然會導致中國技術發展放緩。但考慮到中國投資已快速趕上美國,中美“脫鉤”似乎不太可能完全阻斷其發展。
美國安全方面的鷹派人士應當意識到,切斷兩國供應鏈和教育聯系,將對美國自身的競爭力造成重大損失。如果“脫鉤”繼續下去,可能需要更多的聯邦資金用于基礎研究和高等教育,以填補缺口。這可能意味著美國要提高稅收,對其他國家人才提供更友好的移民政策,彌補可能的中國人才流失。最后,美國消費者需要做好準備,拿出更多錢為奢侈的安全和多元化供應鏈買單。