地處巍巍燕山山脈,灤河潮河縱貫?zāi)媳保颖笔〕械率袨雌娇h是溝通京冀蒙的交通要沖。黨的十八大以來,灤平縣認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和黨中央決策部署,解決“兩不愁三保障”突出問題,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,不斷完善扶貧開發(fā)長效機制,不斷增強內(nèi)生動力,于2019年5月退出貧困縣序列,摘掉了貧困帽子。
脫貧不松勁,摘帽不摘責。“我們要持續(xù)發(fā)力、久久為功,確保已脫貧群眾持續(xù)增收,帶領(lǐng)未脫貧人口穩(wěn)定脫貧。”灤平縣委書記趙振清說。
圍繞“兩不愁”,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)
兩翼齊飛幫民致富
層層梯田繞山轉(zhuǎn),片片青蔥向天連。在灤平縣久財農(nóng)牧中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)內(nèi),鵝黃、紺紫、乳白的花朵散落其間,點綴著一條條綠色緞帶。
“園區(qū)里有800多畝黃芩,去年收成不錯,今年還沒開始大量采摘,你看這一片長勢多好。”采藥工人劉桂云嫻熟地抖去泥沙,擇下枯枝,仔細檢查種植的黃芩藥材。
劉桂云是灤平縣金溝屯鎮(zhèn)下營村的建檔立卡貧困戶,因患病無法外出打工,曾經(jīng)生活十分困難。“如今村里建起中藥材園區(qū),我在家門口干活,還不耽誤給孩子做飯。”劉桂云說。
目前,灤平探索形成了“中藥材+旅游”“中藥材+康養(yǎng)”等扶貧模式,中藥材種植總面積達到14.3萬畝,年產(chǎn)值達到6.8億元,帶動7766戶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
產(chǎn)業(yè)扶貧,讓致富的路子越拓越寬。完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,1390戶貧困戶通過股份合作穩(wěn)定脫貧;建立蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地,2967戶貧困戶通過蔬菜銷售持續(xù)增收;打造特色林果產(chǎn)業(yè)帶,4832戶貧困戶通過林下經(jīng)濟鼓起了腰包……一個個數(shù)字,正是灤平交出的成績單。
有致富愿望,缺致富途徑,怎么辦?灤平縣緊緊圍繞“兩不愁”,牽住就業(yè)“牛鼻子”,創(chuàng)新多種途徑促脫貧、防返貧。
與北京、唐山等地人力資源市場建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,送崗到家門;對所有未就業(yè)貧困勞動力實施引導(dǎo)性培訓(xùn),組織村民學(xué)技術(shù);整合各類資金資源開發(fā)多種就業(yè)崗位,紓解就業(yè)難題……
如今,灤平全縣有勞動能力和就業(yè)愿望的19085名貧困勞動力就業(yè)率達到98%,實現(xiàn)了預(yù)期就業(yè)目標。
聚焦“三保障”,送教送醫(yī)、修房搬家
多管齊下解民之憂
“每年的1500元學(xué)費由縣里統(tǒng)一補貼,加上獎學(xué)金,家里幾乎不用出錢。現(xiàn)在我在承德農(nóng)廣校學(xué)習(xí)電子商務(wù),這樣的機會我一定會珍惜。”得到“雨露計劃”資助、重返校園的貧困生馬擎說。
近年來,灤平縣全面落實各項教育救助扶持政策,累計投入教育扶貧資金7374萬元,義務(wù)教育階段在校學(xué)生34362人無一輟學(xué)。“‘雨露計劃’這項惠民政策,不僅圓了貧困生的上學(xué)夢,還讓他們學(xué)到適合自己的專業(yè)技術(shù),改變家里貧困的命運。”灤平縣扶貧辦主任張學(xué)松介紹。
“住院不用交錢,把病治好了,出院的時候再結(jié)算,太方便了!”在灤平縣長山峪鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受靜脈血栓治療的大地村村民張桂芹說。
目前,灤平縣已與北京市多家三甲醫(yī)院開展深度合作,為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立遠程會診平臺電子病歷系統(tǒng),貧困人口醫(yī)療保險和大病保險參保率、慢性病政策落實率、大病救治覆蓋率均達到100%。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面保障村民生產(chǎn)生活,不斷提高農(nóng)民的獲得感幸福感安全感,灤平正加足馬力。
2014年至今,灤平縣累計補助2.1億元,完成危房改造15939戶,確保全縣農(nóng)戶住房安全率保持100%。今年以來,灤平縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金5672.25萬元,對68個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進行改善。
義務(wù)教育不落一人,健康扶貧多重覆蓋,修房搬家深得民心……種種舉措下,百姓的需求得到了切切實實的保障。
挖掘好點子,總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型
以點帶面惠民以實
“既然選擇了這條路,就必須不忘初心、牢記使命,我們要讓周臺子村越來越好!”灤平縣張百灣鎮(zhèn)周臺子村黨委書記范振喜說。
30余年來,范振喜帶領(lǐng)村民發(fā)展集體經(jīng)濟,把一個貧困村變?yōu)檫h近聞名的生態(tài)富裕村。作為黨的十六大、十七大、十八大、十九大代表的范振喜先后被評為“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國勞動模范”等。
“村民的日子紅火了,我的工作動力也更強了。”火斗山鎮(zhèn)孫營村黨支部書記王斌從2008年起帶領(lǐng)村民,通過集體牽頭發(fā)展合作經(jīng)濟,外引資金投資生態(tài)農(nóng)業(yè),走出了一條特色發(fā)展之路。在河北省“首批千名好支書”中,王斌榜上有名。
以點帶面,示范先行。近年來,灤平縣挖掘扶貧隊伍中的“能人”,扶貧工作中的“亮點”,通過樹立優(yōu)秀典型,推廣可行經(jīng)驗,帶動脫貧攻堅工作高效推進。
目前,灤平縣剩余貧困人口中因病、因殘致貧人數(shù)占85.41%,都是貧中之貧、難中之難。灤平縣創(chuàng)新“四式合一”工作法:“地毯式”排查確保不落一戶、不漏一事;“網(wǎng)格式”管理將排查問題匯總到縣級問題庫統(tǒng)一管理;“清單式”整改逐條定人、定責、定目標;“動態(tài)式”監(jiān)測建立預(yù)警機制。
“我們要在脫貧人口全面達到‘兩不愁三保障’標準基礎(chǔ)上,持續(xù)鞏固提升脫貧成效,扎實做好防返貧各項工作,全力以赴打贏脫貧攻堅這場硬仗。”趙振清說。