權(quán)威專家話經(jīng)濟(jì)|顧學(xué)明：在“大循環(huán)”“雙循環(huán)”中穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

今年以來，新冠肺炎疫情全球大流行疊加世界百年未有之大變局，全球貿(mào)易和跨境直接投資遭遇“寒流”。面臨外部不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多的情況，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？新華社記者采訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明。

外貿(mào)表現(xiàn)好于預(yù)期，但不可高枕無憂

“世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，今年全球貿(mào)易可能縮水13%至32%。您長期跟蹤研究國際貿(mào)易，怎么看待這樣的衰退？”記者問。

“應(yīng)該認(rèn)清，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻。”他說，但我國當(dāng)前的外貿(mào)發(fā)展比預(yù)想中表現(xiàn)得要好一些，四季度仍有望延續(xù)向好勢(shì)頭。

這股韌勁從何而來？顧學(xué)明分析，首先，我國迅速控制住疫情蔓延并率先推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，眾多外貿(mào)企業(yè)“能干活”“有活干”，為外貿(mào)回穩(wěn)向好奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為支持全球抗疫和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

其次，他認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為外貿(mào)發(fā)展提供了一定支撐。從海關(guān)數(shù)據(jù)看，今年1至8月，我國集成電路、家電、手機(jī)和電腦出口增速分別達(dá)到14.7%、14.1%、8.9%和8.4%。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口相對(duì)疲軟的情況下，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口增長表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，彌補(bǔ)了部分“缺口”。

他還提到，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式成為外貿(mào)增長的突出亮點(diǎn)，跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等逆勢(shì)增長，增幅均明顯高于外貿(mào)整體增速。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，6月份以來，我國實(shí)現(xiàn)進(jìn)口、出口雙雙正增長；出口自4月份以來，連續(xù)5個(gè)月正增長。

“對(duì)外貿(mào)形勢(shì)持樂觀態(tài)度，并不意味著我國外貿(mào)可以高枕無憂。”顧學(xué)明說，面對(duì)外部的不穩(wěn)定性不確定性，企業(yè)更加需要雪中送炭。

他建議，加強(qiáng)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、銀行和保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào)，在出口退稅、出口信貸、出口信保等方面更好地服務(wù)企業(yè)；引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)優(yōu)化國際市場(chǎng)布局；綜合運(yùn)用交涉、磋商、談判、法律抗辯和業(yè)界合作等方法，有效維護(hù)我國企業(yè)合法權(quán)益。

全球投資嚴(yán)重乏力，中國吸引外資仍具優(yōu)勢(shì)

與全球貿(mào)易所面臨的困境類似，全球跨境直接投資今年同樣遭遇重挫。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇近期表示，受新冠肺炎疫情影響，今年全球跨境直接投資規(guī)模可能減少40%。

“雖然當(dāng)前引資無論是擴(kuò)增量還是穩(wěn)存量都面臨著一定壓力，但是我們也應(yīng)看到，中國利用外資的優(yōu)勢(shì)依然存在，并且沒有減弱。”顧學(xué)明說。

在他看來，我國擁有完備的制造業(yè)體系，可以完成研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、商業(yè)化的全部流程，完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)較為明顯。

與此同時(shí)，他認(rèn)為，我國吸引外資的新比較優(yōu)勢(shì)正在形成。“勞動(dòng)力紅利”逐步向“工程師紅利”轉(zhuǎn)化，供應(yīng)鏈效率不斷增強(qiáng)，營商環(huán)境也不斷提升；另外，我國還有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至8月，我國實(shí)際使用外資6197.8億元，同比增長2.6%；8月當(dāng)月，我國實(shí)際使用外資841.3億元，同比增長18.7%。

部分外國商會(huì)近期發(fā)布報(bào)告，也對(duì)中國繼續(xù)投下“信任票”。9月9日，上海美國商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，78.6%的受訪企業(yè)表示不會(huì)轉(zhuǎn)移在華投資，較去年提升5.1個(gè)百分點(diǎn)；9月10日，中國歐盟商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計(jì)劃，接近10年來最低水平。

深化改革擴(kuò)大開放，暢通“大循環(huán)”“雙循環(huán)”

當(dāng)前，我國正逐步構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。顧學(xué)明認(rèn)為，要在“大循環(huán)”“雙循環(huán)”中充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，助推穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

應(yīng)該看到，疫情之下，保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義上升勢(shì)頭在一些經(jīng)濟(jì)體有增無減，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。

“雖然當(dāng)前全球化面臨曲折挑戰(zhàn)，但是從長期看，全球化仍然是大勢(shì)所趨。”他說，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要站穩(wěn)腳跟，辦好自己的事。

在他看來，我國具有穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)條件，應(yīng)該進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，提升中國對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的吸引力，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“我們要更加注重推進(jìn)中西部地區(qū)改革開放，鼓勵(lì)東部沿海的中外資企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，推動(dòng)企業(yè)留得住、能共贏。”他說。

顧學(xué)明認(rèn)為，在新發(fā)展格局下，要構(gòu)建“以我為主”的全球供應(yīng)鏈布局，積極統(tǒng)籌利用自身優(yōu)勢(shì)以及其他國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)空間，推進(jìn)供應(yīng)鏈的延展和升級(jí)，塑造高起點(diǎn)介入、高端環(huán)節(jié)延伸的國際分工新格局。

記者：劉紅霞、王雨蕭

參與采寫：劉文昕