習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,為我們做好維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移貫徹總體國家安全觀,著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重大意義
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度,把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來,創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀,深刻回答了如何既解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題、又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題,推動中國特色國家安全理論和實踐實現(xiàn)歷史性飛躍,為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化具有更加重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,是防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障的必然要求。國家安全是民族復(fù)興的根基,社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。近代以來中國逐步成為半殖民地半封建社會,國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的慘痛教訓(xùn)告訴我們,失去國家安全保障,中華民族就無法掌握自己的命運。黨的二十大報告指出,“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),同時必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”,要求我們“依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生,我們面臨的風(fēng)險考驗越來越復(fù)雜,必須增強(qiáng)憂患意識,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。只有堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆,發(fā)揚斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),準(zhǔn)確把握國家安全形勢新變化新趨勢,著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,才能有效防范化解重大安全風(fēng)險,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強(qiáng)安全保障。
(二)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、譜寫“中國之治”新篇章的必然要求。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家安全體系和能力現(xiàn)代化是重要內(nèi)容。黨的十八大以來,在百年變局與世紀(jì)疫情交織中“東升西降”形成鮮明對比,至關(guān)重要的一條就是我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從國情出發(fā)、從實際出發(fā),堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,辦好發(fā)展和安全兩件大事,書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為推動“中國之治”奠定了重要基石。當(dāng)前,我國發(fā)展處于新的歷史方位,國家治理面臨許多新任務(wù),對國家安全體系和能力提出新的更高要求。只有以改革創(chuàng)新為動力,著力完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系,才能確保國家安全體系和能力同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。
(三)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,是建設(shè)更高水平的平安中國、滿足人民群眾日益增長的安全需要的必然要求。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。中國特色社會主義新時代,安全在人民對美好生活的追求中分量越來越重、越來越多樣化多層次,從生命財產(chǎn)安全上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面,內(nèi)涵外延不斷拓展,標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。只有不斷推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)更高水平的平安中國,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的安全問題,才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求
黨的二十大報告明確了推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求,我們必須牢牢把握、始終堅持,堅決貫徹落實到實踐中去。
(一)堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的最高原則和根本保證。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視國家安全工作,突出強(qiáng)調(diào)保證國家安全是頭等大事,親自擔(dān)任中央國家安全委員會主席,對國家安全作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署,以超凡的政治智慧、非凡的斗爭藝術(shù)、堅定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善,國家安全得到全面加強(qiáng),經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗,為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供了有力保證。實踐充分證明,正是因為有了習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,維護(hù)國家安全才有了最可靠的主心骨。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要緊緊圍繞堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色國家安全道路,完善體制機(jī)制和制度體系,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程。
(二)以人民安全為宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“江山就是人民,人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心。”以人民安全為宗旨是我們黨性質(zhì)宗旨和初心使命的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的根本立場。新冠肺炎疫情防控斗爭充分體現(xiàn)了這一點。面對突如其來的疫情,習(xí)近平總書記果斷決策、親自部署、親自指揮,鮮明提出人民至上、生命至上,帶領(lǐng)我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅持動態(tài)清零不動搖,開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),以最小代價最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,14億多中國人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線。這場歷史大考充分彰顯了國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益,人民是維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)性力量。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,始終把保護(hù)人民安全放在最重要的位置,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。
(三)以政治安全為根本。這是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)。政治安全是最高的國家安全,是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生命線,在國家安全中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。維護(hù)政治安全,最根本的就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國特色社會主義制度。回顧歷史,中國人民和中華民族能夠迎來并推進(jìn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,歸根到底是靠著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗,確立了社會主義基本制度,開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義道路。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要堅持把政治安全放在首要位置,完善政治安全工作體系,提高防范化解政治安全風(fēng)險的能力和水平,實現(xiàn)政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。
(四)以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。在打贏防疫情、戰(zhàn)洪水、抗地震和應(yīng)對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓等一場場硬仗過程中,新中國成立以來特別是改革開放以來長期積累的綜合國力,是我們從容應(yīng)對驚濤駭浪的深厚底氣。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力,運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)。
(五)以軍事、科技、文化、社會安全為保障。軍事手段是維護(hù)國家安全的保底手段,科技是國家強(qiáng)盛之基,文化是一個民族、一個國家的靈魂,社會安全關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要積極適應(yīng)軍事、科技、文化、社會領(lǐng)域面臨的新情況新問題,遵循不同領(lǐng)域的特點規(guī)律,建立完善強(qiáng)基固本、化險為夷的各項對策措施,為維護(hù)國家安全提供硬實力和軟實力保障。
(六)以促進(jìn)國際安全為依托。經(jīng)濟(jì)全球化時代,各國安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響,沒有一個國家能實現(xiàn)脫離國際安全的自身安全。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強(qiáng)國際安全合作,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體,積極營造我國現(xiàn)代化建設(shè)的良好外部安全環(huán)境。
(七)統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。國家安全是一個系統(tǒng)工程,各類因素十分復(fù)雜。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要堅持科學(xué)統(tǒng)籌,強(qiáng)化系統(tǒng)思維、辯證思維,全面把握、整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),著力解決國家安全工作的不平衡不充分問題,實現(xiàn)各方面安全統(tǒng)籌治理、良性互動、共同鞏固。
(八)統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全。維護(hù)國家安全和塑造國家安全是統(tǒng)一的,塑造是更高層次、更具前瞻性的維護(hù)。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢和時代發(fā)展潮流,在變局中把握規(guī)律、在亂局中趨利避害、在斗爭中爭取主動,不斷塑造總體有利的國家安全戰(zhàn)略態(tài)勢,把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
(九)夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,重心在基層,力量也在基層。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要堅持問題導(dǎo)向,緊盯基層基礎(chǔ)工作中的短板弱項,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好基層工作保障,夯實基礎(chǔ)工作,提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),增強(qiáng)基層干部群眾維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的意識和能力。
(十)完善參與全球安全治理機(jī)制。當(dāng)今世界并不太平,全球性安全問題愈加突出,安全領(lǐng)域威脅層出不窮,加強(qiáng)全球安全治理刻不容緩。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要著眼推動全球安全治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,不斷完善參與國際和區(qū)域安全合作的機(jī)制,推動建設(shè)有關(guān)領(lǐng)域安全治理新機(jī)制新規(guī)則,為全球安全治理貢獻(xiàn)智慧和力量。
(十一)建設(shè)更高水平的平安中國。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè),推動平安中國建設(shè)邁向更高水平。2021年,人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.62%。國際社會普遍認(rèn)為,中國是世界上最安全的國家之一。黨的二十大報告明確了未來5年的主要目標(biāo)任務(wù),要求平安中國建設(shè)扎實推進(jìn)。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要準(zhǔn)確把握平安中國建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平,努力建設(shè)統(tǒng)籌層次更高、治理效能更強(qiáng)、安全穩(wěn)定局面更鞏固、人民更滿意的平安中國。
(十二)以新安全格局保障新發(fā)展格局。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大決策,是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。牢牢守住安全發(fā)展這條底線,是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,要統(tǒng)籌維護(hù)國家安全各類要素、各個領(lǐng)域、各方資源、各種手段,加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,打好維護(hù)國家安全總體戰(zhàn),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
三、認(rèn)真落實推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)
黨的二十大報告明確要求,到2035年,社會保持長期穩(wěn)定,國家安全體系和能力全面加強(qiáng)。我們要自覺對標(biāo)對表黨的二十大報告作出的戰(zhàn)略部署,聚焦推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重點任務(wù),深入研究謀劃,細(xì)化工作措施,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好推進(jìn)落實,確保各項部署要求落地見效。
(一)健全國家安全體系。堅持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定不移貫徹中央國家安全委員會主席負(fù)責(zé)制,完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。全面落實國家安全責(zé)任制,不折不扣把黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。要完善工作機(jī)制。強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善重要專項協(xié)調(diào)指揮體系,健全國家安全審查和監(jiān)管制度、危機(jī)管控機(jī)制等制度機(jī)制。要完善法治、戰(zhàn)略、政策、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和國家應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)國家安全法治保障,積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法,完善中國特色國家安全法律體系。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制。深入實施《國家安全戰(zhàn)略綱要》,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)。完善國家安全力量布局,構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系。
(二)增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力。更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作。要堅決維護(hù)政治安全。嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖斗爭,堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭,堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè),維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益,維護(hù)海洋權(quán)益,堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風(fēng)險能力,嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險。要提高干部群眾國家安全意識和能力。以落實國家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任為抓手,全面加強(qiáng)國家安全教育,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè),堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),鍛造忠誠純潔可靠的國家安全干部隊伍。增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng),筑牢國家安全人民防線。
(三)提高公共安全治理水平。公共安全一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一頭連著千家萬戶,必須既立足當(dāng)前、著力解決突出問題,又立足長遠(yuǎn)、不斷完善制度機(jī)制,提高公共安全保障能力,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強(qiáng)化事前預(yù)防。堅持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,加強(qiáng)信息化源頭管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)化風(fēng)險評估等制度機(jī)制建設(shè),推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化,把好基層公共安全第一道關(guān)口。要推進(jìn)專項整治。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,深入開展安全隱患排查整治,有效遏制重特大安全事故。堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系,全面提高國家生物安全治理能力。加強(qiáng)個人信息保護(hù),確保數(shù)據(jù)安全。要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系。加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
(四)完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險源頭防范化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢,統(tǒng)籌政府、社會、市場各方力量,完善市域社會治理的組織架構(gòu)和組織方式,提高市域社會治理能力,努力把重大風(fēng)險防范化解在市域。要強(qiáng)化社會治安整體防控。深入實施反有組織犯罪法,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動,推動全面落實打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。積極推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),大力推廣社會面“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)等機(jī)制,有效提升社會面掌控力。要發(fā)展壯大群防群治力量。進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為工作,揚正氣、鼓士氣,營造見義勇為社會氛圍。完善群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制,更好地廣納民智、廣聚民力,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。