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從“六穩(wěn)”到“六保”,政府工作報(bào)告中的“底線思維”你讀懂了嗎?

來源:中國政府網(wǎng) 2020-05-29 09:12

       5月22日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。南都記者注意到,報(bào)告中再次突出了“六穩(wěn)”、“六?!?,要求:守住 “六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

       “?!弊×司湍芊€(wěn)住陣腳,“穩(wěn)”住經(jīng)濟(jì)基本盤

       2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生,我國國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn),在此背景下,中央提出“六穩(wěn)”:要求穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

       而今年受到新冠肺炎疫情的沖擊,國內(nèi)外形勢(shì)面臨前所未有的困難挑戰(zhàn),就業(yè)、經(jīng)濟(jì)都有很大壓力。在此基礎(chǔ)上,中央又提出“六?!保幢>用窬蜆I(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

       如何理解“六穩(wěn)”和“六?!钡年P(guān)系?政府工作報(bào)告中也提出:守住 “六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

       此前,總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)上也曾談到,“六?!贬槍?duì)的都是當(dāng)前突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,是直面和克服困難挑戰(zhàn)的積極舉措。“我們是負(fù)責(zé)任的,說這六個(gè)‘?!?,就意味著我們要擔(dān)起責(zé)任,把這些事情切實(shí)‘保’起來?!彼€說,“‘保’住了就能穩(wěn)住陣腳,‘穩(wěn)’住經(jīng)濟(jì)基本盤?!?/span>

       這體現(xiàn)了一種“底線思維”。

       有業(yè)內(nèi)人士向南都記者分析:“穩(wěn)”可以理解為有一定彈性區(qū)間,“保”則更強(qiáng)調(diào)底線思維,保不住底線就可能出問題,而只有保住了才能穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大局,為今后的“穩(wěn)中求進(jìn)”、進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。

       政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào),要用改革開放辦法,穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi),拉動(dòng)市場、穩(wěn)定增長,走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

       “保就業(yè)”首要目的是“?;久裆?/span>

       南都記者還關(guān)注到,“六穩(wěn)”和“六?!敝拙c就業(yè)有關(guān),而在今年的政府工作報(bào)告中,也給出“保就業(yè)”的明確目標(biāo):城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。

       對(duì)此,報(bào)告也提出了諸多“實(shí)招”:今年高校畢業(yè)生達(dá)875萬人,要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè),高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

       報(bào)告還提出,今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴(kuò)招200萬人,要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。

       報(bào)告同時(shí)提出,拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

       此外,報(bào)告提出,圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,降低進(jìn)出口合規(guī)成本, 支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

       在此前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上,李克強(qiáng)曾表示,當(dāng)前世界各國幾乎都把“保就業(yè)”作為宏觀政策最核心的內(nèi)容之一,而“保居民就業(yè)”首要目的是為了“保基本民生”。

       “我們發(fā)展的目的是為了人民生活的改善。保住了民生這個(gè)基本,就能穩(wěn)住民心。”李克強(qiáng)表示,“另一方面,從經(jīng)濟(jì)視角講,保住了基本民生才會(huì)有消費(fèi)和市場,才會(huì)有市場主體的健康發(fā)展。”(記者 宋承翰)

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