5月22日上午9點(diǎn)，十三屆全國人大三次會議開幕，10點(diǎn)出頭，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告就結(jié)束了。今年的全國兩會因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈挠绊懀煌七t了兩個多月，作為特殊時期舉辦的一次特殊兩會，今年兩會有著諸多特殊之處。其中會期只有7天，緊湊的議程也使得今年的政府工作報(bào)告成為改革開放以來最短的一次報(bào)告，僅有10478字。

       報(bào)告雖短，內(nèi)容不減。與往年一樣，總理的語調(diào)依然平實(shí)、堅(jiān)定、有力。談疫情，論經(jīng)濟(jì)，說民生，報(bào)告雖然很短，卻都是實(shí)實(shí)在在的干貨，傳遞出走出困境、完成全年目標(biāo)的信心和力量。

       今年的報(bào)告，除了篇幅上更加精煉之外，變化還體現(xiàn)在，直面疫情挑戰(zhàn)，宣示生命至上。

       總理說，“能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。”

       這番話讓人動容，不僅引發(fā)兩會現(xiàn)場代表委員們的熱烈掌聲，也再一次喚起了社會公眾對那場慘痛疫情刻骨銘心的回憶。結(jié)合此前一天全國政協(xié)十三屆三次會議開幕會上的默哀，與今天十三屆全國人大三次會議開幕會上的默哀，這一再表明，生命至上，不是儀式，而是黨和國家的莊嚴(yán)宣示與承諾。

       在過去的幾個月，我們付出了代價，但也在努力吸取教訓(xùn)，直面疫情挑戰(zhàn)，致力于全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。

       比如，推進(jìn)各項(xiàng)積極的財(cái)政政策，報(bào)告提到的，“今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。”“推動消費(fèi)回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。”

       再如，政府要自我約束，過緊日子，報(bào)告明確要求，“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。”

       又如，因?yàn)橐咔椋衲甑膱?bào)告明確提出加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。而在去年的報(bào)告中，這部分內(nèi)容則納入“保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”進(jìn)行討論。這不僅是對民意的回應(yīng)，也是實(shí)事求是的務(wù)實(shí)之舉。

       總理在報(bào)告中坦承：“在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。”此次明確表示要“改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時公開透明發(fā)布疫情信息”，充分體現(xiàn)了生命至上的理念。

       此外，今年另一個備受矚目的變化則是，報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。與往年每每令人心潮澎湃的經(jīng)濟(jì)增速相比，這一變化無疑是革命性的轉(zhuǎn)變。

       受全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性影響，固然是一個重要因素，但這也未嘗不是一次經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加指向民眾的獲得感，更迫切地需要改革作為推動力。

       不提目標(biāo)不等于沒有目標(biāo)，在當(dāng)下，不管是如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，還是實(shí)現(xiàn)全面小康任務(wù)，抑或是抓好“六穩(wěn)”、“六保”，確保民生福祉，都是不能絲毫退卻的目標(biāo)。

       不設(shè)目標(biāo)也意味著需要加快改革步伐，找到發(fā)展新路徑。發(fā)展的路子就蘊(yùn)藏在市場中間、民眾中間，要有決心、有信心扎實(shí)推進(jìn)改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

       報(bào)告提到，過去一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成。“放管服”改革縱深推進(jìn)……而在今年格外困難的形勢下，無疑需要進(jìn)一步深化改革。

       報(bào)告短了，信心不能短；不提目標(biāo)了，努力不能減。一個“最短”的報(bào)告，一個不提GDP的報(bào)告，傳遞出攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，也展現(xiàn)出服務(wù)人民的民生導(dǎo)向，更體現(xiàn)了本屆政府的擔(dān)當(dāng)意識，令人鼓舞，給人啟發(fā)。

       正如李克強(qiáng)總理在報(bào)告最后所言：“中華民族向來不畏艱難險(xiǎn)阻，當(dāng)代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力。”走出困境，走向更好的明天，路就在腳下。（龍之朱）