交通運輸行業標準《交通移動應急指揮系統 第1部分:總體技術要求》修訂解讀
交通運輸部于2024年11月22日批準發布了推薦性行業標準《交通移動應急指揮系統 第1部分:總體技術要求》(JT/T 1007.1—2024),自2025年3月1日起實施。
一、修訂背景
2019年中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,明確提出了”推進裝備技術升級“、“強化交通應急救援能力“的要求。2021年又印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,提出”完善交通運輸應急保障體系“。2021年國務院印發的《“十四五”國家應急體系規劃》明確提出“實施應急管理標準提升行動計劃,建立結構完整、層次清晰、分類科學的應急管理標準體系“。為落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》的總體部署,按照《交通運輸安全生產工作“十四五”規劃》《關于加強交通運輸應急管理體系和能力建設的指導意見》《交通運輸標準化“十四五”發展規劃》工作安排,交通運輸部印發了《交通運輸安全應急標準體系(2022年)》,該標準是安全應急標準體系中的重要組成部分,列入應急管理標準應急資源部分的修訂計劃。現行有效的交通運輸行業系列標準《交通移動應急通信指揮平臺》(JT/T 1007—2015)自2016年實施以來,對指導和加強行業應急信息化管理和安全應急體系建設發揮了重要作用。隨著我國應急管理信息化發展要求和對應急體系建設的不斷提升,以及應用于交通移動應急指揮系統的信息通信技術的不斷更新迭代,迫切需要對現行標準進行修訂。為此,交通運輸部組織相關單位開展了行業系列標準《交通移動應急指揮平臺》(JT/T 1007—2015)的修訂工作。
二、標準的定位和作用
該標準規定了交通移動應急通信指揮系統的設計與建設原則、網絡架構、總體要求及分類、子系統技術要求和接口技術要求,適用于系統的設計、建設以及運行維護。
該標準的發布實施,將為交通運輸應急保障體系建設完善提供標準支撐,為交通移動應急通信指揮系統升級改造提供依據,有助于各級交通運輸應急管理部門之間達成共識,依據標準應用提升應急管理統籌指揮能力,提高應急處置工作效率。
三、主要修訂內容
與2015版標準相比,本標準主要做了以下方面的修訂:
(一)標準名稱
按照下達的修訂計劃任務書,本次修訂中將原文件“交通移動應急通信指揮平臺”,統一修改為“交通移動應急通信指揮系統”。
本次修訂將原文件中系統修訂為子系統,將子系統按照軟硬件功能屬性修訂為設備或模塊。
(二)網絡與功能架構
根據交通移動應急通信指揮系統的功能定位和應具備的能力,對章節的邏輯性進行了梳理和調整,將原基本要求拆分為第五章網絡與功能架構、第六章總體要求兩部分,增加了網絡與功能架構的總體描述。
(三)總體要求及分類
研究了移動中通天線的技術穩定性和可靠性,結合交通移動應急通信指揮系統的要求,根據工業和信息化部《衛星固定業務通信網內設置使用移動平臺地球站管理暫行辦法》要求,增加了衛星通信終端設備功能的規定,增加了無人機圖像獲取設備、多路通信控制器,將行業信息獲取設備與公共信息獲取設備合并為外部信息接收設備。
(四)子系統技術要求
本次修訂了通信傳輸子系統的組成;根據《中華人民共和國海上交通安全法》第二十四條的規定,對原文件中海事衛星終端的入網接入要求進行了修訂;通過研究國內國外技術發展以及適應交通應急通信指揮工作的要求,增加了多路通信控制器設備的規定,增加了無線圖傳設備的雙向語音通信功能、通信中繼接力的總體要求和無人機圖像獲取設備的規定。另因原文件引用標準廢止及標準要求的提升,更改了配電控制與防避雷設備內部電源設計與外部電源連接的防水插防水等級要求和接地和防雷系統要求。
(五)接口技術要求
根據網絡技術的迭代發展及應用要求,本次修訂更改了無線數據接口應支持的移動通信網絡技術標準,以及相應的傳輸速率和鏈路要求,提出了高速數據接口應不低于USB3.0的要求。
文稿編纂:中國交通通信信息中心 康小勇
文稿審核:交通運輸信息通信及導航標準化技術委員會 田士海