網(wǎng)絡(luò)謠言危害巨大
自古以來，謠言就是社會穩(wěn)定的大敵，所謂“眾口鑠金，積毀銷骨”，“三人成虎”等等，都是用來形容謠言之“厲害”的。在諸多網(wǎng)絡(luò)謠言中，針對社會公眾人物、社會倫理道德和社會基本制度的謠言，危害是最為廣泛的。這類謠言從根本上破壞公眾對政府、社會和政治制度的信任，造成嚴重的思想混亂，影響群眾對社會經(jīng)濟發(fā)展的信心。
由于網(wǎng)絡(luò)傳播速度快，加之造謠者往往“語不驚人死不休”，網(wǎng)絡(luò)謠言便會在很短時間里傳遍千里，成為一個不穩(wěn)定因素的節(jié)點，而這些節(jié)點串聯(lián)在一起，就會成為引發(fā)社會突發(fā)群體事件的導火索。一旦網(wǎng)絡(luò)謠言對社會造成了危害，要去破解它、彌補它，需要付出巨大的經(jīng)濟和社會成本。
而令人無奈的是，一些謠言在官方辟謠后，沉寂一段時間，會被“二次加工”，掐頭去尾改頭換面，再次出現(xiàn)在社交網(wǎng)絡(luò)之中。即便“炒冷飯”，也依然會有不明真相的網(wǎng)友相信。
國外如何治理網(wǎng)絡(luò)謠言
隨著新媒體傳播平臺的迅猛發(fā)展，造謠誹謗、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等違法行為成為全世界共同面對的難題。許多國家把打擊網(wǎng)絡(luò)謠言作為謠言治理的重要內(nèi)容，綜合施策、嚴厲打擊。
美國
在美國，網(wǎng)絡(luò)謠言相應的主要罪名是“誹謗罪”。除誹謗罪外，美國各州都將“故意散布謠言”定為犯罪行為。自1991年處理首例網(wǎng)絡(luò)謠言侵權(quán)案以來，美國國會及政府各部門制定了《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》《電腦犯罪法》《通訊正當行為法》《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》等約130項相關(guān)法律法規(guī)，對包括謠言在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容加以限制。
美國國防部、國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局等部門均設(shè)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、社交網(wǎng)站等進行常規(guī)監(jiān)控。為了實現(xiàn)對不良信息的自動掃描，美國執(zhí)法部門不惜投入巨資研發(fā)或購買過濾軟件。比如，美國開發(fā)的“謠言機器人”等軟件，便可以實時識別、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)謠言的源頭和流向。
除了動用法律利劍，美國還鼓勵非政府組織和社會知名人士倡導積極健康的網(wǎng)絡(luò)行為。美國的“計算機倫理協(xié)會”發(fā)布了著名的“計算機倫理十誡”，呼吁人們在網(wǎng)上不要干擾別人、不要傷害別人、不要窺視別人的計算機文件以及在沒有得到準許的情況下，不要使用別人的計算機資源。
德國
德國被稱為“全球傳播界對網(wǎng)絡(luò)最不友好的國家”，對社交網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容實施最嚴格監(jiān)管。《刑法典》《民法典》《信息自由法》《公共秩序法》《信息自由和傳播服務法》等法律法規(guī)都被明確適用于互聯(lián)網(wǎng)，可直接用于網(wǎng)絡(luò)謠言治理。
此外，德國的許多法律中也包含互聯(lián)網(wǎng)行為和言論的專門條款和內(nèi)容。德國是全球第一個發(fā)布網(wǎng)絡(luò)成文法的國家。1997年，德國出臺了《信息與通信服務法》。進入21世紀，德國逐步完善了涵蓋十余類法律內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，這些法律明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)言論可以成為犯罪事實。今年4月德國通過《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》草案，規(guī)定“社交網(wǎng)絡(luò)平臺必須提交關(guān)于打擊非法言論情況的季度報告”。
德國要求媒體平臺開啟過濾和舉報技術(shù)。2017年1月，在德國政府要求下，臉書在德國啟用打擊假新聞過濾工具，允許德國用戶舉報假新聞。一旦被用戶舉報，相關(guān)新聞將被轉(zhuǎn)至第三方事實核查機構(gòu)核查。如發(fā)現(xiàn)確實不可靠，將被標記為“有爭議”。
法國
法國的法律對網(wǎng)絡(luò)謠言有明確規(guī)定：危害國家安全、煽動社會動亂、煽動種族歧視、損害他人名譽、侵害他人隱私、鼓動和推介反社會道德（例如推介自殺方法等）等網(wǎng)絡(luò)行為最高可被判處3年徒刑和4.5萬歐元的罰款。另外，2006年，法國通過《信息社會法案》，要求人人遵紀守法。
針對各種謠言，法國一些網(wǎng)民和記者自發(fā)成立了“停止傳謠”等辟謠網(wǎng)站。網(wǎng)站的主頁上寫著：“本網(wǎng)旨在利用網(wǎng)絡(luò)提供真實信息。請速將您認為是謠言的信息告知我們，如果核實確為謠傳，本網(wǎng)即會刊登。”
法國把管控與教育結(jié)合起來，從法律、技術(shù)、教育、政治意愿等層面綜合治理。教育行政部門、學校、家庭、網(wǎng)絡(luò)信息編輯出版商與技術(shù)處理公司等在剔除有害信息、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時，開展網(wǎng)絡(luò)文明教育，引導青年人免受不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容侵害。
美國圖
德國圖
法國圖