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抓住大數據發展機遇成時代課題 看各國如何“布陣”

中國網新聞12月13日訊(記者戚易斌 實習記者賈子墨)日前,中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行了第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,要推動實施國家大數據戰略,加快建設數字中國,更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

2015年,“十三五”規劃首次提出推行國家大數據戰略。“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”的表述也出現在今年的十九大報告中。大數據和互聯網已成為產業發展的創新要素。國家實施大數據戰略,將推動產業發展向中高端邁進,也將帶來國家治理的深刻變革。
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大數據戰略在我國得到廣泛應用

隨著信息技術和人類生產生活交匯融合,互聯網快速普及,全球數據呈現爆發增長、海量集聚的特點。作為信息化發展的新階段,大數據對經濟發展、社會秩序、國家治理、人民生活都將產生重大影響。

大數據技術為社會經濟活動提供決策依據,提高各個領域的運行效率,提升整個社會經濟的集約化程度,對于我國經濟發展轉型具有重要的推動作用。我國大數據仍處于起步發展階段,各地發展大數據積極性較高,行業應用得到快速推廣,市場規模增速明顯。2015年,中國大數據市場規模為115.9億元,增速達53.10%。

目前,大數據戰略在我國的金融、醫療、電信、交通、教育、能源等多個領域均有應用。我國政府信息化建設受到云計算、大數據、智慧城市等新技術、新理念的驅動,也正朝著數字化、智能化、人性化的方向發展。

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標題圖片美國圖

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抓住時代機遇 開創發展新局面

“誰掌握了數據,誰就掌握了主動權”,現在,世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能,在技術研發、數據共享、安全保護等方面進行前瞻性布局。抓住大數據發展的時代機遇,開創發展新局面,也是我國必須解答好的時代課題。

創新發展如逆水行舟,不進則退。面對新的時代要求,推動大數據技術產業創新發展,就要在突破核心技術、加快構建新一代信息基礎設施、完善政策環境、形成數據驅動型創新體系、培育造就人才隊伍等方面邁出新步伐;構建以數據為關鍵要素的數字經濟,就要著力推動實體經濟和數字經濟融合發展,加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟,讓大數據成為建設現代化經濟體系的重要基石。

新時代中國互聯網和數字經濟發展藍圖已經繪就,要勇于創新、苦干實干,奮力開拓數字中國新境界,為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化國家作出新貢獻。

國外如何布局大數據戰略

世界上許多國家都已經認識到了大數據所蘊含的重要戰略意義,紛紛開始在國家層面進行戰略部署,以迎接大數據技術革命正在帶來的新的機遇和挑戰。

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美國

美國是最先推出大數據戰略的國家。奧巴馬政府在2012年3月推出了“大數據研究與開發計劃”,這是繼1993年宣布“信息高速公路”之后美國的又一重大科技部署。2012年5月,美國政府宣布投資2億美元提高大數據技術(包括數據的儲存、分析、收集),以加快科學研究、加強國家安全、改革教學和培訓體系以及促進專業人才發展。大數據行業從2012年起迎來了新的高速發展階段。

美國在《大數據研究和發展倡議》中,提出將通過收集龐大而復雜的數字資料,從中獲得知識和洞見,以提升能力。并協助加速在科學、工程上發現的步伐,強化美國國土安全,轉變教育和學習模式。

根據這一計劃,美國希望利用大數據技術實現在多個領域的突破,包括科研教學、環境保護、工程技術、國土安全、生物醫藥等。其中具體的研發計劃涉及了美國國家科學基金會、國家衛生研究院、國防部、能源部、國防部高級研究局、地質勘探局等6個聯邦部門和機構。

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英國

在英國,大數據早已不僅僅是一個停留在科學論壇上被熱議的新名詞,越來越多的政府投入、已經運營的高校大數據研究中心、不斷涌現的商業運作成果等,都明確地展現出英國正在開啟一個新的大數據科技時代。大數據被英國官方看作是自己的優勢所在,且英國認為已在政府層面為大數據做好了準備。

英國政府2012年時計劃在未來兩年內在大數據和節能計算研究上投資1.89億英鎊,以帶動企業在該領域的投資。2015年,英國政府又拿出7300萬英鎊投入大數據技術的開發。包括:在55個政府數據分析項目中展開大數據技術的應用;以高等學府為依托投資興辦大數據研究中心;積極帶動牛津大學、倫敦大學等著名高校開設以大數據為核心業務的專業等。

英國在利用大數據革命改造國家治理體系方面謀劃的力度也非常之大。2013年英國政府發布《英國數據能力發展戰略規劃》,旨在利用數據產生商業價值、提振經濟增長,承諾2015年之前開放交通、天氣、醫療方面的核心數據庫,并建立世界上首個“開放數據研究所”。

研究顯示,英國政府通過高效使用大數據技術每年可節省約330億英鎊行政開支,相當于英國每人每年節省約500英鎊。英國政府此前預測,到2017年,大數據技術可以為英國提供5.8萬個新的工作崗位,并直接或間接帶來2160億英鎊的經濟增長。

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歐盟

目前,歐盟及其成員國已經制定大數據發展戰略,數據價值鏈不同階段產生的價值將成為未來知識經濟的核心,利用好數據可以為運輸、健康或制造業等傳統行業帶來新的機遇。

歐盟認為,為加強創新潛力,應盡可能以最好的方式使用資源,這些創新資源就是數據,開放數據將成為新的就業和經濟增長的重要工具。

歐盟在大數據方面的活動主要涉及四方面內容:研究數據價值鏈戰略因素;資助“大數據”和“開放數據”領域的研究和創新活動;實施開放數據政策;促進公共資助科研實驗成果和數據的使用及再利用。其中數據價值鏈戰略計劃包括開放數據、云計算、高性能計算和科學知識開放獲取四大戰略。

此外,歐盟早在2012年就已舉辦了大數據論壇,并計劃在2年時間內投入300萬歐元創辦互聯網論壇,主要討論歐盟大數據發展方向,為產業、科研和政策制定者們提供一個關于大數據經濟的討論平臺。

有關專家預計,到2020年大數據技術將為歐盟創造GDP達到9570億歐元,增加就業人數380萬。
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