羅伯特.勞倫斯.庫恩:"絲綢之路經濟帶"戰略是習近平主席外交政策的落實(摘要)
中國的建設“絲綢之路經濟帶”戰略與其總體的對外政策高度一致。習近平主席所做的兩次講話內容相輔相成:一個講話是關于他的對外政策理念,另一個就是關于建設絲綢之路經濟帶的倡議。如果把后者放到前者的框架之下對應來看,也就是把絲綢之路經濟帶同他的對外政策理念相互映射,我們就會對兩個講話都有更透徹的了解。
古老的絲綢之路,也就是連接東亞西亞的那條商業古道,對今天來說有什么意義呢?中國能否能使建設陸上以及海上絲綢之路的戰略同它的總體外交政策保持一致?
誠然,在古老的世界中,絲綢之路發揮過關鍵性的作用。它曾作為催化劑,促進了不同文明間的互動,把中國、印度、波斯(古西南亞國家,疆域大致與今天的伊朗相符)、土耳其、歐洲、阿拉伯、埃及、北非和東非連接起來。但它在今天意味著什么呢?乍看上去,絲綢之路更像是對歷史上中國與它疆域之外的世界發生聯系的容易引起共鳴的比喻,而非經濟發展和全球地緣政治的當代模式。
然而,我注意到,習近平主席對外宣稱,它處于中國外交政策的優先方向,意在發展與中亞各國友好合作關系。同時,習主席指出“古老的絲綢之路日益煥發出新的生機活力,以新的形式把中國同歐亞國家的互利合作不斷推向新的歷史高度。”
那么怎樣的解析才是正確的呢?
我建議采用一個組織性原則從中國的整體外交政策目標來分析絲綢之路經濟帶戰略。我推薦用習主席的上述兩個講話作為方法論,并且把有關絲綢之路經濟帶的講話放在中國外交政策講話的大背景下。
2013年9月7號,習近平在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學發表講話,呼吁把建設絲綢之路經濟帶作為“一項造福沿途各國人民的大事業”2014年5月15日,在慶祝中國人民對外友好協會成立60周年的講話中,習近平也闡述了他的外交理念。(這次講話在全球媒體少有報道。)
讓我們看看,把習近平發展絲綢之路經濟帶的各項原則放在他推動中國對外政策的各項原則之中進行考量所得出的結論。
以下摘自習主席在對外友協講話中的八個分類即中國對外政策最主要的原則。其中每一條,我們都可以在習主席在呼吁建設絲綢之路經濟帶的講話中找到呼應。
--多極世界:一個多極的世界長久以來都是中國對外政策的核心。這項原則在今天反對的是一極獨大的超級大國的統治(也就是美國),過去所反對的是冷戰期間兩個超級大國的統治(即美國和蘇聯)。絲綢之路經濟帶涵蓋了陸上及海上20多個國家,它本身就是一個多極世界的例證。此外,我們也注意到,中國處于絲綢之路的起源,美國與之毫無關聯(鑒于明顯的地理歷史原因),而俄羅斯僅居于外圍。