光明日報記者 溫源
從已經(jīng)開通運營的亞吉鐵路到即將通車的蒙內(nèi)鐵路，從中巴喀喇昆侖公路到遍及東北亞、中亞等地的跨境通信光纜，“一帶一路”倡議實施以來，中央企業(yè)積極參與沿線國家重點項目建設(shè)，打造出一張張亮麗的國家名片。在“一帶一路”建設(shè)中，中央企業(yè)發(fā)揮了什么樣的作用？沿線國家項目取得哪些進展？未來還將有怎樣的布局？國務(wù)院國資委主任肖亞慶攜六家央企負責人在8日召開的國新辦發(fā)布會上一一道來。
央企“一帶一路”建設(shè)取得重大進展
中國交建在“一帶一路”沿線修建了10320公里公路、152座橋梁、95個深水泊位、10座機場；“中車制造”已遍及全球102個國家和地區(qū)，全球83%擁有鐵路的國家都運行著中車產(chǎn)品；中國石油去年在“一帶一路”國家項目的油氣權(quán)益產(chǎn)量近6000萬噸，占全部海外總產(chǎn)量的八成……這些成績單，是中央企業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)的最佳注解。
“‘一帶一路’倡議實施三年多來，累計共有47家中央企業(yè)參與、參股、投資，或者和相關(guān)國家的企業(yè)合作共建了總計1676個項目，有力促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，也為中央企業(yè)‘走出去’提供了豐富的實踐。”肖亞慶表示。
三年多來，中央企業(yè)的基建步伐已遍及“一帶一路”建設(shè)的方方面面。高鐵“走出去”方面，除了廣為人知的亞吉、蒙內(nèi)、雅萬等鐵路線，中老（中國至老撾）等鐵路已開工建設(shè)，中泰（中國至泰國）鐵路等一批鐵路項目也在加快推進。公路方面，中巴喀喇昆侖公路等項目給當?shù)亟煌◣砻黠@改善，有力促進了當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件的改善。通信網(wǎng)絡(luò)方面，中國移動率先在巴基斯坦開通4G無線寬帶服務(wù)；跨境海底光纜、陸地光纜等大容量高速度通信設(shè)施打造了全方位的通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通體系。
能源短缺一直是制約“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。中央企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了60多個能源項目、油氣合作項目，帶動了當?shù)刭Y源開發(fā)和能源建設(shè)。中俄、中哈、中緬原油管道，中俄、中亞、中緬的燃氣輸送管線等有效地解決了油氣資源輸出難的問題。此外，中央企業(yè)還承建了一批電站和電網(wǎng)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力支撐。
由國機集團等央企投資建設(shè)的中白（中國與白俄羅斯）工業(yè)園一期起步區(qū)日前建成，首批9家企業(yè)已經(jīng)入駐，今年6月中白商貿(mào)物流園也將完工。近年來，中央企業(yè)加大了“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，有力推動了所在國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
唱響“融”字主旋律
在蘇丹37區(qū)，一個被普遍認為“沒有希望”的勘探禁區(qū)，中國石油運用多年積累的勘探理論，發(fā)現(xiàn)了儲量達5億噸的法魯杰油田；中國交建僅在蒙內(nèi)鐵路建設(shè)中就為當?shù)鼐用翊蛄?00多口深水井；國家電網(wǎng)公司境外項目員工的本地化率高達97%……除了項目，中央企業(yè)還為“一帶一路”沿線國家?guī)チ思夹g(shù)、就業(yè)、文化以及一個誠信、守法、負責、綠色的央企形象，成為人才的孵化器、產(chǎn)業(yè)的推進器和社區(qū)的好鄰居。
據(jù)了解，中央企業(yè)目前海外分支機構(gòu)38.4萬名員工中，85%是本地員工，不少企業(yè)員工本地化率達到90%以上。在直接提供就業(yè)崗位的同時，還間接帶動了十幾倍甚至幾十倍的當?shù)鼐蜆I(yè)。中央企業(yè)還十分注重加強對當?shù)貑T工的技術(shù)技能培訓，中國中鐵、中國鐵建等央企在非洲國家修建鐵路過程中培訓了16萬名專業(yè)技術(shù)人才。依托中國高校，一些央企資助項目所在國的員工來到中國留學深造，大大提高了當?shù)厝瞬诺募夹g(shù)水平。
據(jù)悉，蒙內(nèi)鐵路建成后預計將對肯尼亞GDP的貢獻率超過兩個百分點。在哈薩克斯坦，中國石油控股的阿克糾賓公司，納稅額占當?shù)囟愂盏?0%。肖亞慶指出，中央企業(yè)在實施“一帶一路”的建設(shè)過程中使許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，使當?shù)刭Y源優(yōu)勢變成產(chǎn)品優(yōu)勢，有力促進了當?shù)亟?jīng)濟增長。另一方面，也促進了央企自身的國際化進程，企業(yè)更加熟悉當?shù)氐姆伞⒄吆腿宋沫h(huán)境，增加了國際化經(jīng)驗，推動了產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，提升了企業(yè)的核心競爭力。同時，也有力推動了全球化進程，成為全球經(jīng)濟復蘇的新動力。
修公路時專門為野生動物留出通道；電站環(huán)保標準高于世界銀行統(tǒng)一標準；積極為所在國建設(shè)醫(yī)院、學校……中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中嚴格遵守國際通行規(guī)則和當?shù)胤煞ㄒ?guī)，致力于將綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，同時積極參與公益事業(yè)，造福當?shù)厝嗣瘛?/p>
“一帶一路”是筑夢之路，是共享之路。在中國中車集團公司董事長劉化龍看來，“一帶一路”順利推進和實施的關(guān)鍵就是“怎么融進去”，項目建設(shè)要融進當?shù)厝嗣竦纳睿嬲龅矫裥南嗤ā⑽幕谕ā⒐餐l(fā)展，才能實現(xiàn)“一帶一路”提出的共商、共建、共享總目標。
“走出去”整體風險可控
肖亞慶表示，“十三五”期間，國資委將引導央企把“一帶一路”建設(shè)作為重點進行推進，同時將為央企參與“一帶一路”建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍，包括政策的支持、考核的支持以及做好風險管理等。
過去的三年對“一帶一路”建設(shè)來說還只是一個開端。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)在“走出去”過程中的年均投資增長率為15%，年均銷售收入增長率為4.5%。“隨著‘一帶一路’沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷展開，央企投資項目的不斷落地，以及和當?shù)仄髽I(yè)的融合不斷深化，投資將是一個不斷深化和不斷拓展的過程。”肖亞慶表示。
實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是國資委和中央企業(yè)的責任。任何一項投資都會有風險，海外投資也不例外。對此，肖亞慶坦承“央企在‘走出去’的過程中也交了不少學費，但總體上是很好的，一年比一年有所進步，風險是完全可控的”。
他表示，相比歐美國家，我國央企國際化的時間很短、經(jīng)驗不足，所以在“一帶一路”建設(shè)過程中應秉持開放、包容的態(tài)度，通過與世界領(lǐng)先企業(yè)和國際組織的合作有效規(guī)避風險。他指出，“一帶一路”建設(shè)是有規(guī)劃的，不是盲目的，每一個建設(shè)項目都有長期發(fā)展的指南和可行性研究報告。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深化，央企的風險防控能力也將逐步提高。
《光明日報》（ 2017年05月09日 07版）
