身陷多重危機困境 歐盟不堪重負
2016年對歐洲而言是“危機之年”,債務危機、難民危機、恐襲危機、分裂危機疊加,一年間歐洲一體化遭遇前所未有的挫折。而隨著2017歐洲大選年的到來,歐盟將面臨更大的“政治海嘯”,前景更加難料。
當前,債務危機仍然困擾著歐洲的一些國家,使他們未來的發展負擔沉重、步履艱難,尤其是影響了一些大型的公共投資計劃。這種狀況會進一步導致歐盟一些國家內需的嚴重不足,從而進一步損害自身的經濟發展。
中東地區的亂局造成了世界性的難民問題,也給歐盟帶來了莫大的壓力。2016年有36.4萬難民經地中海進入歐洲,來自非洲的難民壓力仍在增加。歐盟提出的多項有關各國分攤難民數額的政策,也遭到中東歐和南歐國家的強烈抵制。圍繞著難民分攤、安置問題,歐盟與土耳其、歐盟內部仍需大量談判和政治決斷。
此外,恐怖主義陰霾持續籠罩歐洲。去年一年,比利時、法國、德國相繼發生恐怖襲擊,對歐洲造成重大人員傷亡和心理沖擊。僅僅在兩天前,英國倫敦又再次傳來恐襲噩耗。如何采取有效措施,打擊和防范境內外恐怖分子,保障本土公共安全,是歐盟面臨的嚴峻挑戰。
今年歐洲迎來大選年,除了剛剛落幕的荷蘭大選外,法國、德國也將相繼大選,且幾乎所有大選都遭遇到了主張脫歐的民粹政黨的挑戰。匈牙利、波蘭、挪威和希臘等國還逐漸興起右傾民族主義,歐洲一體化正遭遇史無前例的沖擊。一旦民粹主義風行歐洲,受傷的恐怕還是經濟。二十國集團財長和央行行長開會時就此發出警告,一些民粹主義政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由貿易情緒,這可能給全球經濟帶來威脅。
當地時間2017年3月22日,比利時布魯塞爾,民眾組織集會,紀念布魯塞爾恐怖襲擊一周年。(Dursun Aydemir 視覺中國)
積極推進中歐合作 對接“一帶一路”
中國和歐盟都非常重視發展與對方的關系,積極推進中歐合作。2016年習近平主席訪問了捷克和塞爾維亞、波蘭;李克強總理訪問了拉脫維亞并出席在里加舉行的第五次中國—中東歐國家領導人會晤。中歐傳統友誼得以鞏固,合作水平邁上新臺階。
在G20杭州峰會上,習近平主席會見了德國總理默克爾、英國首相特雷莎·梅、法國總統奧朗德、意大利總理倫齊等歐盟多國領導人,強調中歐關系的積極變化不是一時之計,而是長遠和必然的選擇。
在第十八次中國歐盟領導人會晤上,習主席指出,中歐要用大智慧增強戰略互信,最根本的是要抓住世界多極化、經濟全球化發展的必然趨勢,抓住各國人民對和平與發展的共同訴求,堅持走合作共贏之路。
中國提出的“一帶一路”倡議,是連通亞太經濟圈和歐洲經濟圈的重要紐帶。當前,歐盟正致力于保持經濟復蘇勢頭,大力提升歐盟經濟發展競爭力。在此背景下,“一帶一路”建設為增進中歐合作共贏帶來了重要機遇與好處。
歐盟高達3150億歐元規模的“容克計劃”與“一帶一路”正探索中歐發展戰略對接,中國和中東歐國家“16+1合作”與“一帶一路”正實踐對接,德國正籌劃“工業4.0”與“中國制造2025”對接機制。“一帶一路”建設就像是一輛帶給世界機遇的快車,為中歐全面戰略伙伴關系的發展注入了新的動力。
在2017年全國兩會期間,中國外長王毅在出席記者時表示,歐盟目前所面臨的一些挑戰可能恰恰是走向成熟的一個機遇。中國將繼續支持歐洲一體化進程,愿意同歐洲繼續打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。中方也愿意同歐洲共同提振世界經濟、完善全球治理,促進經濟全球化的健康發展。
2016年9月4日,歐盟理事會主席圖斯克和歐洲委員會主席容克在G20新聞中心大發布廳舉行新聞發布會。(視覺中國)