“習特會”有何重大意義
此次“習特會”是美國新政府就任以來的首次中美元首會晤,中美關系也正處于一個新的歷史關口。兩國元首的良性互動,不僅可以為中美關系發展指明方向、找準定位,而且能夠向世界傳遞出積極信號。
習近平與特朗普此前曾兩次通話,就中美各自核心關切達成重要共識。同時,美國國務卿蒂勒森在半個月前訪華期間,也明確表示美方愿與中國建立不對抗不沖突、相互尊重、合作共贏的積極關系……系列互動使得中美關系的政治基礎再次得到了確認,也為此次“習特會”的實現鋪平了道路。
在此基礎上,雙方領導人保持密切接觸,通過坦率的對話和溝通,對推動兩國關系發展、管控分歧有莫大好處。有學者指出,兩國元首的會晤對中美關系具有承前啟后、繼往開來的歷史意義。
中國國際問題研究院院長蘇格表示,此次會晤最大的意義在于,習近平與特朗普對新時期兩國關系大方向和戰略原則進行“頂層設計”,為兩個大國在國家利益方面找到融匯之處,為雙邊關系確立明確航線。
此外,此次中美元首會晤在特朗普的私人莊園舉行,雙方領導人可以在更加放松的狀態中深入了解彼此,有助于解決復雜的外交問題。美國白宮發言人肖恩·斯派塞也表示,這次會晤將為特朗普與習近平建立私人關系提供一個機會。
“習特會”將談哪些話題
除了此次會談的重要意義,外界更加關心“海湖莊園會”會觸及哪些話題,談出什么樣的成果,并對國際局勢產生何種實際影響。
可以預見,作為中美關系的壓艙石,經貿關系將是“習特會”的重點話題之一。白宮國家經濟委員會高級顧問肯尼思·加斯特曾表示,特朗普對于“貿易不平衡問題”十分關切,他會與習近平以“坦率”而“有效”的方式進行對話,探討處理公平競爭、貿易壁壘、市場準入等問題。
實踐證明,中美經貿關系具有很強的互補性,市場選擇已讓兩國形成了你中有我、我中有你的利益格局。中國外交部副部長鄭澤光3月31日表示:“中美經貿關系的本質是互利共贏,中美能夠妥善處理好經貿摩擦,不斷做大中美經貿合作的蛋糕?!边@一表態已清晰表達了中方對維護中美經貿關系持續健康穩定發展的立場和決心。
朝鮮半島局勢也會是“海湖莊園會”的重要議題,當前半島形勢錯綜復雜,“薩德”入韓加劇了局勢的不穩定性。美國國家安全委員會亞洲事務高級主任馬修·波廷格表示,美方希望中國參與協作和平解決朝鮮問題,推進半島無核化,這也將是美中關系的一次測試。
中美曾在朝核問題六方會談框架下密切協調,中國為斡旋朝美接觸、推進六方會談傾注過全力,也為制定并執行安理會決議做出了貢獻。而隨著朝核問題形勢的變化,中美需要重新界定彼此角色。對此,中國外交部長王毅曾在今年全國兩會期間表示,中方愿做一名“扳道工”,把半島核問題扳回到談判解決的軌道。
此外,中美關系的內容還包括安全關系、人文交流等。在國際和地區事務方面,兩國在反恐、氣候變化等領域也有十分廣闊的合作空間。有學者指出,雙方在這些問題上的溝通協調合作對地區乃至全球都有重要意義。
總之,作為元首級別的會談對于創造對話機會、建立合作框架十分重要,具有其他層面的交往不能取代的地位。而對于具體的問題,將會由兩國相關職能部門、既有渠道和機制發揮各自的作用。
“一帶一路”,中美合作可期
“一帶一路”是當前世界熱議的話題,很大的可能性將會被此次會談提及?!耙粠б宦贰背珜Ч采獭⒐步ā⒐蚕?,且并不局限于沿線國家。版權屬于中國,收益為各國共享。毫無疑問,美國企業也可參與到“一帶一路”相關項目中,并從中受益。
不可否認,美國政府對“一帶一路”仍然抱有疑慮,擔心中國這一倡議提出的背后會有更多的目的。但實際上,中國建設“一帶一路”惠及多國,而且是包容性的多邊合作,已經得到了100多個國家和國際組織的積極響應支持,美國也應該正視這一事實。
特朗普在上臺后的百日施政計劃中提出美國能源與基建法案,利用稅收減免來鼓勵公私合營與吸引私有資金的投資,并在未來十年內對基礎設施項目投入一萬億美元資金,項目預期將達到收支平衡。在這方面,中國顯然具有強大的吸引力。
中國人民大學國際關系學院教授王義桅預計,美國對“一帶一路”持開放態度。特朗普不一定會對“一帶一路”表態,但可能會換一種方式參與“一帶一路”。
在國際社會政治多極化、經濟全球化和技術迅速發展的大背景下,中美兩國你中有我、我中有你,中美兩國唯有同舟共濟,才能共克時艱。
正如習近平主席曾說過的,太平洋夠大,足以容下中美兩國。