備受矚目的我國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌在即，七個(gè)自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新清單也已經(jīng)浮出水面。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，圍繞投資貿(mào)易便利化、金融體制創(chuàng)新等幾個(gè)方面，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新清單上的創(chuàng)新事項(xiàng)達(dá)到千項(xiàng)。其中，跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等金融探索有望迎來(lái)新的突破。
有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出，我國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度，從上海獲批開始，瞄準(zhǔn)的就不是政策紅利，而是制度創(chuàng)新的高地，經(jīng)驗(yàn)要可以復(fù)制推廣，開放紅利要能在全國(guó)分享，這也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命。上海、天津、福建、廣東四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)率先探索，復(fù)制推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例。第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)任務(wù)，一部分是將前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制到內(nèi)陸地區(qū)；另一部分，就是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瞥鲂碌膭?chuàng)新清單。
記者了解到，創(chuàng)新成為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最為突出的特點(diǎn)之一，多地都把體制機(jī)制的創(chuàng)新擺在重要位置。例如，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，提出六大改革任務(wù)，20個(gè)改革事項(xiàng)，142條改革舉措。其中，復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)僅占約三分之一比重。
其中，重慶海關(guān)出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+電子海關(guān)”便利化改革等20余項(xiàng)政策。重慶檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了動(dòng)植物檢疫審批負(fù)面清單等15項(xiàng)政策。
銀監(jiān)局推出創(chuàng)新銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管7條措施，證監(jiān)局推出深化資本市場(chǎng)改革43項(xiàng)舉措。此外，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)行6項(xiàng)金融改革試點(diǎn)，3項(xiàng)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，以及開展外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)。
湖北作為另一家內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)是圍繞爭(zhēng)取建立自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）管理體系，深化外匯管理改革，推進(jìn)人民幣跨境使用，提升金融對(duì)外開放水平，推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展。
其中，武漢片區(qū)在深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面，將逐步推進(jìn)寬松、自由、開放的金融制度改革，擴(kuò)大資本賬戶開放，推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，大力發(fā)展離岸金融，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)功能，促進(jìn)金融國(guó)際化。宜昌片區(qū)致力于創(chuàng)新投資融資制度，解決“資金”問題。具體包括創(chuàng)新推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，制定出臺(tái)PPP實(shí)施意見等。
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共涉及160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，其中112項(xiàng)為創(chuàng)新性舉措，有近60部法規(guī)規(guī)章需要調(diào)整。“我們將大膽試、大膽闖、自主改，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，破解改革難題，加速釋放紅利”，河南省自貿(mào)辦主任、商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼指出，要用三年時(shí)間完成各項(xiàng)改革。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，中國(guó)（遼寧）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開第一次會(huì)議，安排部署扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任李希指出，全力打造遼寧對(duì)外開放新平臺(tái)。充分發(fā)揮遼寧作為東北亞區(qū)域開放重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)，要按照區(qū)域布局和功能劃分，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐。積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。
中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之后，我國(guó)將形成11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梯度發(fā)展的新格局。第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)找準(zhǔn)各自定位、錯(cuò)位探索成為試驗(yàn)成功的關(guān)鍵。
重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉在今年兩會(huì)上表示，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)沒有可直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)，只能先行先試，大膽改革，不斷補(bǔ)齊短板。他建議走自主創(chuàng)新之路，推動(dòng)對(duì)外開放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大膽嘗試和突破。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，相比前兩批自貿(mào)區(qū)，第三批自貿(mào)區(qū)既有內(nèi)容傳承、推廣復(fù)制的“規(guī)定動(dòng)作”，又有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣摹白赃x動(dòng)作”。
就“自選動(dòng)作”而言，白明認(rèn)為，要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，符合擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的發(fā)展方向。還要結(jié)合地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)等要素。
“未來(lái)隨著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落地，在更大范圍內(nèi)的復(fù)制推廣，將開放紅利更大范圍釋放，將成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)側(cè)重的內(nèi)容?！卑酌髡f(shuō)。
（原標(biāo)題：第三批自貿(mào)區(qū)列近千項(xiàng)創(chuàng)新清單 跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等金融探索再獲突破 ）
第三批自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)要情況
| 自貿(mào)區(qū)名稱 | 主要任務(wù) |
| 遼寧自貿(mào)區(qū)，包括沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)。 | 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐；與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，加快構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。 |
| 浙江自貿(mào)區(qū)，包括舟山和寧波片區(qū)。 | 重點(diǎn)圍繞油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資便利化、貿(mào)易自由化，力爭(zhēng)在企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)、金融政策配套、口岸監(jiān)管便利、稅收政策創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。 |
| 河南自貿(mào)區(qū)，包括鄭州、開封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)。 | 鄭州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易等；開封片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療旅游、文化金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；洛陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造等高端制造業(yè)，以及文化旅游、文化貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 |
| 湖北自貿(mào)區(qū)，包括武漢、宜昌、襄陽(yáng)片區(qū)。 | 有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。武漢片區(qū)主體區(qū)為東湖高新區(qū)，東湖高新區(qū)將補(bǔ)齊在對(duì)外開放和國(guó)際化能力提升上的短板，并設(shè)定了“雙自（自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)）”驅(qū)動(dòng)的核心。 |
| 陜西自貿(mào)區(qū)，包括中心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)。 | 中心片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會(huì)展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。楊凌示范區(qū)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點(diǎn)。 |
| 四川自貿(mào)區(qū)，包括成都片區(qū)、瀘州川南臨港片區(qū)。 | 加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。成都片區(qū)是四川自貿(mào)區(qū)主體。 |
| 重慶自貿(mào)區(qū)，包括兩江新區(qū)片區(qū)、西永片區(qū)和果園港片區(qū)。 | 發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。 |
