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第三批自貿(mào)區(qū)列近千項(xiàng)創(chuàng)新清單 金融探索再獲突破

發(fā)布時(shí)間: 2017-04-13 17:08:34  |  來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  |  作者: 佚名

備受矚目的我國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌在即,七個(gè)自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新清單也已經(jīng)浮出水面。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,圍繞投資貿(mào)易便利化、金融體制創(chuàng)新等幾個(gè)方面,第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新清單上的創(chuàng)新事項(xiàng)達(dá)到千項(xiàng)。其中,跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等金融探索有望迎來(lái)新的突破。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出,我國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度,從上海獲批開始,瞄準(zhǔn)的就不是政策紅利,而是制度創(chuàng)新的高地,經(jīng)驗(yàn)要可以復(fù)制推廣,開放紅利要能在全國(guó)分享,這也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命。上海、天津、福建、廣東四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)率先探索,復(fù)制推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例。第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)任務(wù),一部分是將前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制到內(nèi)陸地區(qū);另一部分,就是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瞥鲂碌膭?chuàng)新清單。

記者了解到,創(chuàng)新成為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最為突出的特點(diǎn)之一,多地都把體制機(jī)制的創(chuàng)新擺在重要位置。例如,重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面,提出六大改革任務(wù),20個(gè)改革事項(xiàng),142條改革舉措。其中,復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)僅占約三分之一比重。

其中,重慶海關(guān)出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+電子海關(guān)”便利化改革等20余項(xiàng)政策。重慶檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了動(dòng)植物檢疫審批負(fù)面清單等15項(xiàng)政策。

銀監(jiān)局推出創(chuàng)新銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管7條措施,證監(jiān)局推出深化資本市場(chǎng)改革43項(xiàng)舉措。此外,重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)行6項(xiàng)金融改革試點(diǎn),3項(xiàng)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn),以及開展外債規(guī)模切塊管理改革試點(diǎn)。

湖北作為另一家內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)是圍繞爭(zhēng)取建立自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)管理體系,深化外匯管理改革,推進(jìn)人民幣跨境使用,提升金融對(duì)外開放水平,推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展。

其中,武漢片區(qū)在深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面,將逐步推進(jìn)寬松、自由、開放的金融制度改革,擴(kuò)大資本賬戶開放,推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革,大力發(fā)展離岸金融,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)功能,促進(jìn)金融國(guó)際化。宜昌片區(qū)致力于創(chuàng)新投資融資制度,解決“資金”問題。具體包括創(chuàng)新推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,制定出臺(tái)PPP實(shí)施意見等。

河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共涉及160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),其中112項(xiàng)為創(chuàng)新性舉措,有近60部法規(guī)規(guī)章需要調(diào)整。“我們將大膽試、大膽闖、自主改,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,破解改革難題,加速釋放紅利”,河南省自貿(mào)辦主任、商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼指出,要用三年時(shí)間完成各項(xiàng)改革。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道,中國(guó)(遼寧)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開第一次會(huì)議,安排部署扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任李希指出,全力打造遼寧對(duì)外開放新平臺(tái)。充分發(fā)揮遼寧作為東北亞區(qū)域開放重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū),要按照區(qū)域布局和功能劃分,著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐。積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,加快構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。

中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之后,我國(guó)將形成11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梯度發(fā)展的新格局。第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)找準(zhǔn)各自定位、錯(cuò)位探索成為試驗(yàn)成功的關(guān)鍵。

重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉在今年兩會(huì)上表示,內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)沒有可直接借鑒的經(jīng)驗(yàn),只能先行先試,大膽改革,不斷補(bǔ)齊短板。他建議走自主創(chuàng)新之路,推動(dòng)對(duì)外開放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大膽嘗試和突破。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,相比前兩批自貿(mào)區(qū),第三批自貿(mào)區(qū)既有內(nèi)容傳承、推廣復(fù)制的“規(guī)定動(dòng)作”,又有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣摹白赃x動(dòng)作”。

就“自選動(dòng)作”而言,白明認(rèn)為,要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),符合擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的發(fā)展方向。還要結(jié)合地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)等要素。

“未來(lái)隨著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落地,在更大范圍內(nèi)的復(fù)制推廣,將開放紅利更大范圍釋放,將成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)側(cè)重的內(nèi)容?!卑酌髡f(shuō)。

(原標(biāo)題:第三批自貿(mào)區(qū)列近千項(xiàng)創(chuàng)新清單 跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等金融探索再獲突破 )

第三批自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)要情況

自貿(mào)區(qū)名稱 主要任務(wù)
遼寧自貿(mào)區(qū),包括沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)。 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐;與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,加快構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。
浙江自貿(mào)區(qū),包括舟山和寧波片區(qū)。 重點(diǎn)圍繞油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資便利化、貿(mào)易自由化,力爭(zhēng)在企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)、金融政策配套、口岸監(jiān)管便利、稅收政策創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
河南自貿(mào)區(qū),包括鄭州、開封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)。 鄭州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易等;開封片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療旅游、文化金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);洛陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造等高端制造業(yè),以及文化旅游、文化貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
湖北自貿(mào)區(qū),包括武漢、宜昌、襄陽(yáng)片區(qū)。 有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。武漢片區(qū)主體區(qū)為東湖高新區(qū),東湖高新區(qū)將補(bǔ)齊在對(duì)外開放和國(guó)際化能力提升上的短板,并設(shè)定了“雙自(自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng))”驅(qū)動(dòng)的核心。
陜西自貿(mào)區(qū),包括中心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)。 中心片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會(huì)展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。楊凌示范區(qū)片區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點(diǎn)。
四川自貿(mào)區(qū),包括成都片區(qū)、瀘州川南臨港片區(qū)。 加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。成都片區(qū)是四川自貿(mào)區(qū)主體。
重慶自貿(mào)區(qū),包括兩江新區(qū)片區(qū)、西永片區(qū)和果園港片區(qū)。 發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求,帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
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責(zé)任編輯: 劉峻凌
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