“絲綢茶葉陶瓷萃，商賈僧人行旅偕。”
翻開歷史畫卷，“古代絲綢之路”承載著各國人民友好往來、互利互惠的動人故事。
2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。這一“全球治理的中國方案”，跨越千年，融古匯今，為“古絲綢之路”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。
幾年來，“一帶一路”建設(shè)碩果累累。僅2016年，中國與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口總額就達(dá)6.3萬億元人民幣，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達(dá)145億美元，累計(jì)投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位……
“一帶一路”國際合作高峰論壇召開在即。回望過去三年多的時(shí)光，從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí)，“一帶一路”在建設(shè)中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長，美好愿景正逐漸點(diǎn)亮現(xiàn)實(shí)。
●中國倡議和中國方案
“一帶一路”倡議體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)
“中國提出的‘一帶一路’倡議，是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國方案，是歷史的必然，也表明了中國敢于承擔(dān)更大的國際責(zé)任。”在接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)，中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤表示。
“2008年金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)雜性超出預(yù)期。中國是金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的主要發(fā)動機(jī)，貢獻(xiàn)率占1/3以上。”
在世界經(jīng)濟(jì)低迷乏力的情況下，國際社會對中國充滿期待。阮宗澤認(rèn)為，“一帶一路”中國倡議的提出，提升了國際對未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。這種大合作、大開放的倡議，為國際社會提供了更多合作機(jī)會，合作轉(zhuǎn)化為紅利，為一直低迷狀態(tài)的世界經(jīng)濟(jì)注入了正能量。“另一方面，中國的發(fā)展也離不開周邊國家和國際環(huán)境。”阮宗澤表示，中國通過“一帶一路”的互聯(lián)互通，讓自己與國際社會和亞歐國家的聯(lián)系更為緊密。
“一帶一路”是2.0版的全球化方案
“近幾十年來，全球化轟轟烈烈。隨著全球化的推進(jìn),受益國家實(shí)有不少，然而受益面不均的現(xiàn)象同時(shí)存在，中亞、非洲、中東等一些國家或地區(qū)被落在了后邊。”
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，與以往“八仙過海、各顯其能”的粗放式全球化發(fā)展不同，“一帶一路”倡議切中了沿線國家的實(shí)際需要，把第一波全球化浪潮中被拋至邊緣的國家?guī)恿似饋怼？梢哉f，“一帶一路”是2.0版的全球化方案。
●經(jīng)貿(mào)合作
搭乘中國發(fā)展“快車” 周邊國家過上了好日子
2015年11月7日，國家主席習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展“快車”、“便車”，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過上好日子。
“‘一帶一路’建設(shè)推進(jìn)三年多來，我國與沿線有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易增速超過我國對外貿(mào)易的總體增速。‘貿(mào)易暢通’正有序推進(jìn)，取得豐碩成果。”商務(wù)部部長鐘山說。
“埃及，擁有9000多萬人口，其中60%的人口在30歲以下。有人形容，世界上每不到四個(gè)阿拉伯人，其中就有一個(gè)埃及人。然而這個(gè)人口眾多的國家，卻沒有完善的、成套的的工業(yè)體系，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。”李紹先向記者舉例，中國在埃及蘇伊士建設(shè)的泰達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一期建設(shè)即雇用數(shù)千名當(dāng)?shù)貑T工，對緩解埃及就業(yè)壓力貢獻(xiàn)巨大。
然而，就全球整體形勢而言，難言樂觀。“伴隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，越來越多的國家開始謀劃貿(mào)易保護(hù)主義，形成關(guān)系壁壘。對于中東一些國家來說，沒有較為完善的貿(mào)易和投資的保護(hù)機(jī)制，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和短板。”李紹先說。
在李紹先看來，“一帶一路”建設(shè)中，“貿(mào)易相通”是很重要的一條。“一帶一路”倡議的實(shí)施，為貿(mào)易暢通提供了保護(hù)措施，將為貿(mào)易往來之路掃除更多障礙，這也成為相關(guān)國家在“一帶一路”框架下達(dá)成合作的重要著眼點(diǎn)。同時(shí)，在中國有關(guān)方面的幫助下，沿線各國本身的貿(mào)易制度也不斷完善，如埃及在中國的推動下，積極制定新的“投資法”，該法律已快要成形并生效。
跨境電商引領(lǐng)絲路經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
“中國提出的‘一帶一路’合作倡議，不是中國一家‘大包大攬’，需要與有關(guān)國家的發(fā)展契合。”阮宗澤認(rèn)為，我國與沿線國家和地區(qū)不斷增長的貿(mào)易往來，說明中國的發(fā)展與其他國家自身的發(fā)展有了良好的對接。其他國家通過積極與中國合作，引入技術(shù)、資金和產(chǎn)業(yè)，改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，甚至形成了一些新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。
阿里巴巴發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，阿里巴巴旗下全球速賣通平臺用戶覆蓋全球220多個(gè)國家和地區(qū)，并覆蓋“一帶一路”全部國家和地區(qū)，海外買家累計(jì)超過1億人，“一帶一路”國家和地區(qū)消費(fèi)者的占比達(dá)45.4%。此外，跨境電商還促進(jìn)了中國游客進(jìn)入當(dāng)?shù)貒摇?016年通過“飛豬平臺”購買機(jī)票前往俄羅斯的人數(shù)也增至2014年的13.9倍。
在財(cái)政部國際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武看來，跨境電商的金融創(chuàng)新，成為絲綢之路的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。電商品牌通過自己的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步帶動“一帶一路”沿線國家商品的流通，也為沿線國家特別是沿線國家的百姓帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。同時(shí)，跨境電商的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，減少了中間環(huán)節(jié)，成為“一帶一路”建設(shè)中的亮點(diǎn)。
●金融支持
資金融通是“五通”中最難啃的骨頭
“‘一帶一路’建設(shè)中，無論是貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施，還是人文交流都離不開資金的支持。”周強(qiáng)武在接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。
“資金融通是‘五通’中最難啃的骨頭。”周強(qiáng)武告訴記者，“一帶一路”建設(shè)的資金缺口是巨大的，但沿線大多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相對薄弱，其所能提供的資金比較有限。
絲路基金是中國在“一帶一路”建設(shè)中搭建的開放式資金平臺，也是目前中國乃至世界上唯一直接服務(wù)于“一帶一路”的資金平臺。“絲路基金”開業(yè)兩年來，已實(shí)現(xiàn)了15個(gè)項(xiàng)目簽約，承諾的投資金額累計(jì)達(dá)60多億美元，投資覆蓋“一帶一路”沿線的中亞、南亞、東南亞、西亞北非及歐洲等地區(qū)。
周強(qiáng)武表示，除了“絲路基金”，未來在“一帶一路”建設(shè)過程中，中國的進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行，也將成為中方“一帶一路”融資機(jī)制中的生力軍。此外，國內(nèi)主要商業(yè)銀行也將發(fā)揮積極作用。據(jù)了解，截至2016年底，工、農(nóng)、中、建四大銀行對于“一帶一路”項(xiàng)目各類授信支持已超過2000億美元。
與此同時(shí)，國有企業(yè)也將成為提供融資支持的重要力量。同時(shí)，撬動中國的民營資本，加大對“一帶一路”沿線的投入，無疑將開拓更廣闊的前景。周強(qiáng)武建議，各級政府應(yīng)協(xié)同發(fā)揮職能作用，提供政策對接、法律保障和信用支持，同時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，確保投資有合理回報(bào)。
將“輸血”變成“造血” 將 “獨(dú)奏曲”變成“交響樂”
2008年以來，中國先后與30多個(gè)國家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，其中包括22個(gè)“一帶一路”沿線國家。中國還在23個(gè)國家和地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐娜嗣駧徘逅惆才牛付水?dāng)?shù)氐娜嗣駧徘逅阈校渲?個(gè)為“一帶一路”沿線國家。
周強(qiáng)武告訴記者，人民幣幣值穩(wěn)定，深得“一帶一路”沿線國家接受。通過加強(qiáng)區(qū)域的資本市場建設(shè)，及加大人民幣和相關(guān)國家的貨幣互換，能夠有效降低投融資和交易成本，讓投資方和被投資方都能夠獲得好處。
“‘一帶一路’建設(shè)所需要的資金是巨量的。在我看來，任何一個(gè)國家或主體，都無法單獨(dú)滿足“一帶一路”建設(shè)的需要。將‘輸血’變成‘造血’，將‘獨(dú)奏曲’變成‘交響樂’是解決問題的關(guān)鍵。”
周強(qiáng)武告訴記者，除了在統(tǒng)籌國內(nèi)資源方面發(fā)力外，中國將會同多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、沿線國家和地區(qū)形成合力，共同打造穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的融資保障體系。如推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化布局，主要包括機(jī)構(gòu)互設(shè)、金融服務(wù)對接、資本市場聯(lián)通、金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、金融監(jiān)管當(dāng)局之間的交流與合作等。同時(shí)與所投資地區(qū)的政府及相關(guān)企業(yè)協(xié)同起來，形成穩(wěn)定的資金來源。
●基礎(chǔ)設(shè)施連通
基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，融合了中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
中國交建在“一帶一路”沿線修建了10320公里公路、152座橋梁、95個(gè)深水泊位、10座機(jī)場；“中車制造”已遍及全球102個(gè)國家和地區(qū)，全球83%擁有鐵路的國家都運(yùn)行著中車產(chǎn)品；中國石油去年在“一帶一路”國家項(xiàng)目的油氣權(quán)益產(chǎn)量近6000萬噸，占全部海外總產(chǎn)量的八成……
“基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，融合了中國發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任韓保江告訴央廣網(wǎng)記者，在現(xiàn)代化過程中，中國積累了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擁有了成熟的技術(shù)，支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長線產(chǎn)業(yè)也是我們最大的優(yōu)勢。
對于一些發(fā)展中國家來說，基礎(chǔ)設(shè)施水平落后，即便是擁有基礎(chǔ)設(shè)施的一些地區(qū)，也是連而不通，通而不連。而對于中國來說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要升級，集聚的巨大產(chǎn)能要找尋更多出口，聚集的資金、資本，也需要更大的市場和出路。因而“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，是雙贏過程。
有了“路”，帶來的是整體性的地方經(jīng)濟(jì)騰飛
“要想富先修路”。若想做到產(chǎn)能相通，達(dá)成產(chǎn)能合作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的載體。李紹先告訴記者，過去中國和歐洲國家的貿(mào)易往來，60%通過水路運(yùn)輸。由于中歐班列的開通，讓中歐之間的貿(mào)易往來，多了火車這種較為節(jié)省時(shí)間和成本的新方式，促進(jìn)了貿(mào)易流通。
李紹先指出，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要把眼前利益和長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)起來。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，獲利周期較長，眼前也許沒有利，甚至虧損，但從長遠(yuǎn)來看，整體性的項(xiàng)目完成后，帶動起來的沿線地區(qū)區(qū)域性發(fā)展，及各方面的配套需求，則是不可估量的。這也是“一帶一路”會出現(xiàn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中俄孟經(jīng)濟(jì)走廊等六大經(jīng)濟(jì)走廊的原因。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多涉及道路、水電等關(guān)系國計(jì)民生的重大工程，民生工程的發(fā)展和提振也夯實(shí)了我國與沿線國家友好關(guān)系的社會基礎(chǔ)。”
周強(qiáng)武向記者介紹，從能源建設(shè)方面看，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線二十多個(gè)國家建設(shè)了60多個(gè)能源項(xiàng)目、油氣合作項(xiàng)目，帶動了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和能源建設(shè)。中央企業(yè)承建了中俄、中哈、中緬原油管道，中俄、中亞、中緬的燃?xì)廨斔凸芫€等等，有效地解決了資源和能源的輸出問題。這些年來，中央企業(yè)還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網(wǎng)建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。
●架起民心之橋
“古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。”2016年4月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。
2013年9月，習(xí)近平提出，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。“民心相通”成為“五通”中的重要一環(huán)。
李紹先向記者解釋，“民心相通”就是要加強(qiáng)民間往來，包括文化、教育的交流，空間廣泛。文化相通，奠定了中國和沿線國家友好往來的社會基礎(chǔ)，其效果不是“立竿見影”，但大有作為。
2016年1月,習(xí)近平主席訪問阿盟總部,在演講中面向阿拉伯世界宣布成立中阿改革發(fā)展研究中心,以促進(jìn)中阿雙方在治國理政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)交流。
在韓保江看來，通過“一帶一路”倡議把沿線國家的人文聯(lián)系起來，讓世界加深了解，增進(jìn)理解。把中國傳統(tǒng)文化和中國改革開放以來的“治國理政”新思想和新發(fā)展模式，通過“一帶一路”的發(fā)展讓國際社會有所了解，對于我們營造好的國際環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)，都是不可缺少的條件和前提。
世界對中國文化的需求正爆發(fā)式增長
“人們熟知的胖大海，原產(chǎn)地是越南。”中醫(yī)藥一直是古絲綢之路商貿(mào)活動的重要內(nèi)容。在‘一帶一路’推動下，古老的中醫(yī)藥將以嶄新形象走向世界。如北京的同仁堂，已在全球26個(gè)國家和地區(qū)開辦了130多家終端門店。
2017年1月，我國發(fā)布了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，計(jì)劃與“一帶一路”沿線國家合作建設(shè)50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地，推出20項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。
此外,中國傳統(tǒng)文化和中文也在一帶一路沿線各國不斷落地開花。據(jù)李紹先介紹，目前在絲路沿線國家中，已建立了100多所孔子學(xué)院，近一半在華留學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家。
“要是五年前在土耳其找一個(gè)懂中文的人太難了。但是在現(xiàn)在的北京，輕而易舉就能找到中文說得非常好的阿拉伯中東國家的人。”李紹先表示，可以看出，世界對中國文化、中文的需求，正在爆發(fā)式地增長。(記者:高藝寧 劉一荻)
