近年來，銀監(jiān)會積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)部署，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升自身金融服務(wù)水平，妥善應(yīng)對“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，為“一帶一路”建設(shè)打造長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的多層次金融服務(wù)平臺。
記者：資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。銀監(jiān)會如何引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投身“一帶一路”建設(shè)？
王兆星：近年來，銀監(jiān)會積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快打造“一帶一路”建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)，從無到有，由點(diǎn)及面，在完善境外機(jī)構(gòu)布局、提升跨境融資能力、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及擴(kuò)大對外開放等方面取得了積極進(jìn)展。
——加強(qiáng)頂層部署設(shè)計。自“一帶一路”倡議發(fā)布以來，銀監(jiān)會積極建立工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，切實(shí)將各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位。銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用風(fēng)險、國別風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、環(huán)境和社會風(fēng)險管理，對其境外經(jīng)營行為提出了明確標(biāo)準(zhǔn)。
——推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善在“一帶一路”沿線國家的機(jī)構(gòu)布局。截至2016年底，共有9家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設(shè)立了62家一級機(jī)構(gòu)，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。
——鼓勵“一帶一路”沿線國家外資銀行來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。截至2016年底，共有20個“一帶一路”國家的54家銀行在華設(shè)立了營業(yè)性機(jī)構(gòu)和代表處。
——引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升跨境融資服務(wù)能力。銀監(jiān)會鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對“一帶一路”的信貸支持力度。引導(dǎo)銀行主動對接“一帶一路”倡議實(shí)施和重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
——支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新全球產(chǎn)品服務(wù)。銀監(jiān)會積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)戰(zhàn)略定位和自身特點(diǎn)，積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為“走出去”企業(yè)和“一帶一路”沿線客戶提供差異化、特色化服務(wù)。
記者：不同國家銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)則和法律法規(guī)不盡相同，銀監(jiān)會如何為中資銀行的海外發(fā)展?fàn)幦「佑欣谋O(jiān)管環(huán)境？
王兆星：銀監(jiān)會不斷加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流與協(xié)作，通過多種形式開展跨境監(jiān)管合作。截至2016年底，銀監(jiān)會已與67個國家和地區(qū)的監(jiān)管當(dāng)局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（MOU），其中29個來自“一帶一路”沿線國家。
銀監(jiān)會與“一帶一路”沿線境外監(jiān)管當(dāng)局開展了多種形式的合作。未來，銀監(jiān)會將結(jié)合沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)情況以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)意愿，選擇并推動與沿線尚未正式建立監(jiān)管合作機(jī)制的國家簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，建立雙邊監(jiān)管合作機(jī)制。同時，將積極探索構(gòu)建區(qū)域性金融監(jiān)管合作體系。
記者：在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的過程中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不可避免會面臨一系列風(fēng)險與挑戰(zhàn)，您覺得銀行業(yè)應(yīng)該在哪些方面加強(qiáng)風(fēng)險防范？
王兆星：當(dāng)前全球政治及經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，“一帶一路”沿線的不少國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，地緣政治關(guān)系錯綜復(fù)雜，這對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)海外經(jīng)營的風(fēng)險管理和防范提出了較高要求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在積極推動“一帶一路”沿線國家金融服務(wù)與合作的同時，也應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)跨境風(fēng)險防范。一是堅持商業(yè)性原則，強(qiáng)化風(fēng)險緩釋。二是加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保合規(guī)經(jīng)營。三是持續(xù)加強(qiáng)國別風(fēng)險管理。四是加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對國別風(fēng)險突發(fā)事件能力。
記者：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不同類型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間、銀企之間怎樣加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？
王兆星：一方面，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置業(yè)務(wù)資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，注重相關(guān)風(fēng)險防范，與“走出去”企業(yè)一同穩(wěn)健有序地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。另一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大跨境監(jiān)管合作，加強(qiáng)跨部門信息共享，推動銀行之間以及銀企之間的溝通與交流，共同落實(shí)“一帶一路”倡議的有關(guān)設(shè)想。一是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展分工協(xié)作。二是推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升“一帶一路”金融服務(wù)水平，探索專業(yè)化經(jīng)營模式，加大對“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)的融資支持力度。三是協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建多層次的金融服務(wù)體系。四是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險防范和應(yīng)對。五是積極拓展和深化與“一帶一路”沿線國家的跨境監(jiān)管合作。六是不斷完善多渠道溝通機(jī)制，加強(qiáng)跨部門信息共享，繼續(xù)推動銀行之間、銀企之間的交流與合作，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面形成合力。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把握好共建“一帶一路”的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步修煉內(nèi)功，借助“一帶一路”的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)自身更穩(wěn)健的國際化發(fā)展。同時，應(yīng)不斷加強(qiáng)與沿線國家的互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2017年05月15日 12 版）
