四年前,絲綢之路僅僅是人類歷史課本上的記憶。現在,“一帶一路”成為一個由中國提出的倡議、行動,逐漸形成廣泛國際合作共識。5月14日上午,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講,向我們系統闡釋了“一帶一路”倡議的相關問題。
提出“一帶一路”倡議目的何在?
首先,促進人類共同發展、共享繁榮。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中明確指出,“各國之間的聯系從來沒有像今天這樣緊密,世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈”。其次應對全球挑戰的需要。習近平主席指出,“我們正處在一個挑戰頻發的世界。世界經濟增長需要新動力,發展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合”。第三是全球治理的需要。習近平主席指出,“和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰”。
“一帶一路”倡議繼承絲綢之路什么樣的精神和原則?
絲綢之路是一條和平合作之路,使用的不是戰馬和長矛,而是駝隊和善意;依靠的不是堅船和利炮,而是寶船和友誼;絲綢之路是一條開放包容之路,不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容,并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,攜手繪就共同發展的美好畫卷;絲綢之路是一條互學互鑒之路,不同文明在這條路上交流、交融、交鋒,不僅商品上互通有無,而且思想上溝通激蕩,各國文化得以創新發展;絲綢之路是一條互利共贏之路,既是中國漢唐盛世的標志,也見證羅馬、安息、貴霜等古國的欣欣向榮,創造了地區大發展大繁榮。
“一帶一路”建設四年成果如何?
“一帶一路”建設下的政策溝通不斷深化。需要特別強調的是,“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。中國的“十三五”規劃與俄羅斯的歐亞經濟聯盟、東盟的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦的“光明之路”、土耳其的“中間走廊”、蒙古的“發展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭的“琥珀之路”等協調對接。各方通過政策對接,實現了“一加一大于二”的效果。
“一帶一路”建設下的設施聯通不斷加強。“要想富、先修路”。一帶一路國家發展的瓶頸是資金不足,資金不足最嚴重的領域是基礎設施建設領域,特別是交通、能源、農業、通信等方面。中國和相關國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目,建設瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口,規劃實施一大批互聯互通項目。
“一帶一路”建設下的貿易暢通不斷提升。2014年至2016年,中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區,為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位。
“一帶一路”建設下的資金融通不斷擴大。長期以來,資本在全世界逐利,但是嫌貧愛富,越是發達國家越容易獲得資本的青睞,發展中國家長期忍受資本流入不足之苦。因此,融資成為“一帶一路”建設中的中心環節。為此,中國同“一帶一路”建設參與國和組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款,“絲路基金”投資達40億美元,中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。
“一帶一路”建設下的民心相通不斷促進。“一帶一路”文明、宗教、種族等大不相同,地區沖突仍是“一帶一路”建設的重大現實威脅,西方輿論也不時散布中傷、詆毀言論。“一帶一路”建設必須要民心相通,只有民心相通了,才能化解矛盾,讓支持“一帶一路建設”的正能量上升。
“一帶一路”建設要朝何處發展?
習近平主席在演講中指出,要將“一帶一路”建成和平、繁榮、創新、開放和文明之路。
何謂和平之路?眾所周知,古絲綢之路,和時興,戰時衰。今天“一帶一路”經過的地區和國家,依然是戰亂頻仍,恐怖主義、極端主義、分裂主義勢力威脅地區安全。“一帶一路”建設既是要應對這些威脅,更是要解決這些威脅,為人類和地區人民創造一個和平發展的環境。為此,中國承諾不重復地緣博弈的老套路,不搞破壞穩定的小集團,更不會將自己的意志強加于人,而是呼吁著力化解熱點,堅持政治解決;要著力斡旋調解,堅持公道正義;要著力推進反恐,標本兼治,消除貧困落后和社會不公。
何謂繁榮之路?發展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設,要聚焦發展這個根本性問題,以產業合作為抓手,推進互聯互通,抓住新工業革命發展新機遇,促進經濟、貿易、投資大發展、大繁榮、流通。中國決心加大對“一帶一路”建設資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。
何謂創新之路?就是堅持創新發展、彎道超車。不搞產業壁壘森嚴的階梯分布,而是在加強傳統產業合作的同時,向創新要發展動力,堅持兩條腿走路,避免走西方主導的全球化老路,發展中國家被固化在全球產業鏈的低端。為此,中國愿同各國加強創新合作,啟動“一帶一路”科技創新行動計劃,開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動。
何謂開放之路?首先是“一帶一路”倡議開放,“一帶一路”建設重點面向亞歐非大陸,同時向所有朋友開放,不論來自亞洲、歐洲,還是非洲、美洲,都是“一帶一路”建設國際合作的伙伴。其次是經濟與貿易開放,構建開放型世界經濟,維護和發展開放型世界經濟,共同創造有利于開放發展的環境,推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系,促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。三是建設“一帶一路”自由貿易網絡,助力地區和世界經濟增長。本屆論壇期間,中國將同30多個國家簽署經貿合作協議,同有關國家協商自由貿易協定。
何謂文明之路?“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。為此,中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設更多民生項目。將向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。