盤點國外生態(tài)文明建設典型案例
低碳、生態(tài)、綠色發(fā)展是解決資源能源危機、緩解生態(tài)環(huán)境惡化、應對氣候變化等問題的重要途徑。很多國家都把建設生態(tài)文明作為公共政策來推動和引導城市發(fā)展,并積累了諸多成功經驗。
瑞典斯德哥爾摩
瑞典斯德哥爾摩是世界著名的生態(tài)城市,2010年被歐洲委員會授予“歐洲綠色之都”稱號,斯德哥爾摩在能源、交通等領域均有突出表現(xiàn)。
在能源方面,該市自上世紀50年代以來利用電加熱系統(tǒng)逐步取代燃煤和燃油鍋爐為商業(yè)和住宅樓宇供熱,部分地區(qū)的居民采用海水制冷系統(tǒng)調節(jié)室溫。
在交通方面,斯德哥爾摩通過一系列創(chuàng)新措施來實現(xiàn)綠色交通。首先,在市中心建設功能混合的生態(tài)住區(qū)來減少出行需求,降低私家車使用;第二,通過改造街道來增加步行和自行車道,建設軌道交通,增加通勤公交運量;第三,在市中心易引起交通擁堵的地區(qū)征收通行稅,提高了拼車和非機動出行比例;第四,大力鼓勵交通工具使用可再生能源。在這些政策的綜合作用下,全市93%的居民采用步行、騎自行車或乘坐公交上下班。
在土地利用方面,斯德哥爾摩出臺政策鼓勵利用存量土地進行開發(fā)。如2001至2007年間約1/3的新建住宅利用棕地進行開發(fā)。斯德哥爾摩有可達性良好的公園體系,全市公園綠地占城市面積的36%,距公園綠地200米范圍內居住著約85%居民,300米范圍內達90%。
美國波特蘭
波特蘭市是美國俄勒岡州最大的城市,其在生態(tài)城市建設方面有很多創(chuàng)新的做法值得借鑒。
在城市規(guī)劃方面,波特蘭大都會區(qū)在美國最早利用城市增長邊界作為城市和郊區(qū)土地的分界線,控制城市的無限擴張。城市增長邊界具有法律效力,在控制城市無序蔓延的同時提高城市土地利用效率和保護邊界外的自然資源。
在土地利用政策方面,波特蘭遵循精明增長原則,強調高密度混合的用地開發(fā)模式,提倡公交導向的用地開發(fā)。波特蘭的交通系統(tǒng)以緊密接駁的公交系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)著稱。公交系統(tǒng)以輕軌和公交為主,輔以示范性的街車和纜車系統(tǒng)。輕軌系統(tǒng)連接區(qū)域主要節(jié)點,如市中心、機場、居住和就業(yè)中心等。公交系統(tǒng)采用智能化管理方式,對車輛運行時間實時顯示,并使用智能手機進行公交計費。
在可再生能源利用和節(jié)能方面,波特蘭市主要利用風能和太陽能發(fā)電,并主要通過發(fā)展綠色建筑來提高能源的使用效率。波特蘭綠色建筑的市場價格比傳統(tǒng)建筑多了3%~5%,有許多非盈利性機構無償為綠色建筑提供技術支持、材料顧問和政策咨詢。通過發(fā)展電動車及其相關產業(yè),如電能儲存等實現(xiàn)交通節(jié)能。
加拿大溫哥華
溫哥華是加拿大西部最大的城市,該城在高密度城市環(huán)境下創(chuàng)造了宜居和充滿活力的空間,市內交通便利,公共服務完備,景觀優(yōu)美且豐富多樣,是大城市建設生態(tài)宜居城市的典范。
溫哥華為應對全球氣候變化和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,提出了未來十年城市發(fā)展指標體系,明確了可持續(xù)發(fā)展方向與要求。該指標提出到2020年,共產生2萬個新的綠色工作崗位,溫室氣體排放在2007年基礎上降低33%,新建建筑實現(xiàn)碳中和,既有建筑提升20%,超過50%的出行不需要汽車,人均垃圾產生量下降40%,人均生態(tài)足跡、水消耗量、食品碳排放量均減少33%,并種植15萬棵樹,讓人5分鐘便可親近自然。
為減少土地消耗,防止低密度擴張,溫哥華堅持集約和精明的土地利用政策,把城市未來發(fā)展集中在存量土地范圍,鼓勵發(fā)展中高密度社區(qū),便于就近工作和居住。利用公交系統(tǒng)和社區(qū)服務設施,避免城市無序蔓延。
溫哥華還通過營造多中心、多層級的都市中心,運用“集中增長模式”,在劃定范圍內統(tǒng)一配置公共基礎建設及其他城市服務。