△2013年9月13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。中國國家主席習近平出席會議并發表重要講話。圖/新華社
6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在中國青島舉行。從第十三次峰會，習近平主席首次參加上合元首理事會會議伊始，至第十七次，連續五年，習主席都對上合組織成員國間加強人文交流、促進民心相通方面給予了重點關注，并帶頭承諾實施這些“民心”工程。“民齊者強”，他說，“上海合作組織的未來，最終掌握在本組織各國人民手中。我們要支持商界、學界、媒體、智庫、文藝團體等各行各界，全方位開展友好交往和人文交流，增進各國人民相互了解和傳統友誼，筑牢本組織發展的社會民意基礎。”
承諾1：設立“中國 - 上海合作組織國際司法交流合作培訓基地”
2013年９月13日，上合組織比什凱克峰會上，習近平主席宣布“中方將在上海政法學院設立‘中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓基地’，愿意利用這一平臺為其他成員國培養司法人才。”
落實情況
△圖/2014年5月20日，上海合作組織首個“國際司法交流合作培訓基地”在該組織誕生地正式揭牌。
報道顯示，“中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓基地”于2014年5月20日在上海政法學院奠基揭牌。2017年9月，正式建成并投入使用。據悉，基地擁有“上海合作組織研究院”、“上海合作組織研究中心”、“中國周邊外交研究中心”、“反恐怖主義研究中心”等多個研究機構，并匯集上百名中外卓富盛名的學者和大師。
據上海政法學院官網消息，培訓基地已圓滿完成中央各部委交辦的多期援外培訓任務，得到國內外各方一致好評。
承諾2：3年為本組織成員國提供2000名培訓名額
2014年9月12日，習近平主席在上合組織杜尚別峰會上，宣布“中方支持各國在公共政策、政府管理等方面交流經驗，愿意在2015年至2017年間，為本組織成員國提供2000名官員、管理、技術人才培訓名額，未來5年內每年邀請50名上海合作組織國家青年領導人來華研修。中方將依托中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓基地，協助成員國培訓司法人才。”
落實情況
△圖/2015年上海合作組織成員國經濟合作官員研修班成員與承辦方合影留念
據了解，2015至2017年間，在我國舉辦的各類上合組織援外培訓研修班是落實主席這一承諾的有力實踐。如2015年8月19日，由國家商務部主辦、新疆商務合作科技交流中心承辦的2015年“上海合作組織成員國經濟合作官員研修班”在烏魯木齊舉行開班儀式。來自上合組織5個成員國的54名經濟領域的官員進行為期20天的考察學習和參觀，旨在搭建平臺，相互交流，增進了解，促進經貿交流和合作。
類似此類研修班的還有“上海合作組織成員國工商會管理人員研修班”、“上海合作組織成員國礦產資源管理部門官員研修班”、“上合組織國家畜牧業創新人才培訓班”、“上海合作組織成員國公共行政管理研修班”、“上合組織國家環境信息化建設研修班”等數十個以上合組織成員國各類人才為培訓對象的各類援外培訓研修班。在此期間，“中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓基地”也承擔了中央各部委交辦的多期援外培訓任務。
△2016年4月19日至23日，歐亞青年領導人在新疆進行“筑夢絲路”研修交流活動。圖/新疆共青團
據中國青年報報道，按照習近平主席2014年在上合組織杜尚別峰會上宣布“未來5年每年邀請50名上合組織國家青年領導人來華研修”的指示，2016年4月19日至23日，歐亞青年領導人在新疆進行“筑夢絲路——歐亞青年領導人研修交流活動”。共青團中央以全國青聯名義組織了此次活動。報道說，截至2016年4月，該活動已連續舉辦三屆，以“青年創業——絲路發展新動力”為主題，旨在探討“絲綢之路經濟帶”理念，加強絲綢之路經濟帶沿線各國青年領導人的相互了解與友誼，促進青年交流與合作。俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、白俄羅斯的七國青年領導人、各行業優秀青年及絲綢之路國際青年聯盟代表一行54人參加了此次交流活動。
2017年4月20-27日，“筑夢絲路——歐亞青年領導人研修交流活動”之“‘一帶一路’青年學者研討會”在京召開，本次研修活動主題為“筑夢絲路——構建緊密青年伙伴關系”，來自上合國家的50位青年領導人參加了此次研修活動。
承諾3：舉辦“上海合作組織青年交流營”
2015年7月10日，習近平主席在上合組織烏法峰會上宣布，“為加強青年交往，中方將在邀請上海合作組織國家青年領導人訪華研修計劃的基礎上，自2016年起連續5年在華舉辦‘上海合作組織青年交流營’，每年邀請本組織國家200名青年代表參加活動。……中方將在2018年前完成為成員國2000名中小學生舉辦夏令營活動。”
落實情況
△參加首屆“上海合作組織青年交流營”的各國青年代表合影留念
2016年8月25日，據中國青年網報道，應全國青聯邀請，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、蒙古等10國青年代表以及中方代表一行120余人于2016年8月22日至30日訪華，并參加首屆“上海合作組織青年交流營”。“上海合作組織青年交流營”是由團中央、全國青聯主辦，中國國際青年交流中心承辦，該活動于2016年8月22日至30日在新疆、內蒙古、北京等地舉行。
2017年8月22日，第二屆“上海合作組織青年交流營”舉行。上海合作組織成員國和觀察員國的中外青年代表近200人參加了此次活動。交流營以“弘揚上海精神 構建青年伙伴關系”為主題，旨在增進上合組織成員國青年對中國的了解和理解，促進各國青年參與“一帶一路”建設等區域合作。
2018年第三屆“上海合作組織青年交流營”正在計劃籌備中。
承諾4：舉辦“上海合作組織非物質文化遺產論壇”
2016年6月24日，上合組織塔什干峰會，習近平主席表示，“成員國境內的歷史古跡是人類共有的文明財富，中方愿為各國開展古跡修復和考古合作提供支持。中方還將于明年在華舉辦上海合作組織非物質文化遺產論壇。”
落實情況
△圖自文化部外聯局
為紀念聯合國教科文組織通過《保護世界文化和自然公約》45周年，增進上海合作組織成員國、觀察員國、對話伙伴國間在非物質文化遺產保護、傳承、發展等方面的交流合作，2017年8月12日下午，由文化部外聯局、中國對外文化集團公司、北京市文化局、貴州省文化廳共同主辦，北京非物質文化遺產保護中心、西城區文委、天橋藝術中心、中國文化國際旅行社共同承辦，上海合作組織各成員國、觀察員國、對話伙伴國文化部參與的“魅力非遺——第二屆上海合作組織夏令營·非物質文化遺產交流體驗”活動在北京天橋藝術中心隆重開營。本次活動于2017年8月12日至17日在北京和貴州兩地舉行。
承諾5：舉辦“上海合作組織青年合唱夏令營”
2016年6月24日，上合組織塔什干峰會，習近平主席表示，“中方將繼續落實好承諾的青年交流項目，并于今年7月在北京舉辦上海合作組織青年合唱夏令營，為本地區和平友好事業培養后備力量。”
落實情況
為紀念上海合作組織成立15周年，2016年7月27日，首屆上海合作組織合唱夏令營專場音樂會在北京民族劇院舉行，來自尼泊爾、白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯的4支合唱團參加了本次演出。本次音樂會是首屆上海合作組織合唱夏令營的主體活動之一，同時也是第十三屆中國國際合唱節的重要組成部分。本屆上海合作組織合唱夏令營是上合組織國家間首次舉辦的框架內文化交流活動，來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦5個成員國和白俄羅斯、蒙古、巴基斯坦、尼泊爾4個觀察員國、對話伙伴國的10支合唱團參加了本屆合唱夏令營。夏令營由中國文化部主辦，上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國以及上合組織秘書處對夏令營的舉辦提供了大力支持。
承諾6：“利用新疆打造面向周邊國家的國際醫療服務中心”
2016年6月24日，上合組織塔什干峰會上，習近平主席表示，“中方計劃利用新疆的醫療條件和區位優勢，打造面向周邊國家的國際醫療服務中心，同各國深化衛生領域合作交流。”
落實情況
△圖/在烏魯木齊新疆醫科大學第一附屬醫院，醫生通過跨境遠程醫療服務平臺為患者進行遠程會診。
自“一帶一路”倡議提出以來，新疆依靠與8國接壤的地緣優勢和領先于周邊的醫療水平，努力打造面向周邊國家的國際醫療服務中心，加強醫療服務領域對外交流與合作。
包括新疆醫科大學第一附屬醫院在內的5家自治區級三甲醫院成立了國際醫療服務部，并配備掌握周邊國家相關語種的醫護人員，為外籍患者開通“綠色通道”，提供便利條件。新疆還積極推進跨境遠程醫療服務平臺建設，實現與國內外各醫院的連接，通過遠程會診“隔空號脈”，打通了一條國際“醫療路”。
目前，在黨和國家的大力支持下，新疆建立國際醫療服務中心的工作還在不斷推進。從周邊國家入境到中國新疆看病的人越來越多，新疆建設中西亞醫療服務中心市場潛力巨大、前景看好。
承諾7：啟動“上海合作組織科技伙伴計劃”
2016年6月24日，上合組織塔什干峰會上，習近平主席表示，“中方倡議啟動‘上海合作組織科技伙伴計劃’，已經提交了具體方案，希望各方積極支持商簽，增加本組織合作的科技含量。”
落實情況
△圖/2015年9月，新疆啟動“上海合作組織科技伙伴計劃”。
據新疆維吾爾自治區科技廳消息，“上海合作組織科技伙伴計劃”已于2015年9月在新疆正式啟動，新疆將每年安排財政資金1000萬元，為上海合作組織成員國共同面對社會經濟發展中的重大科技問題，提供項目、人才、基地支持。該計劃支持的重點領域包括環境和能源、生命科學與健康、農業、信息技術、水資源、材料、空間技術與應用、裝備制造、食品、減災防災１０個領域。合作內容包括開展聯合研究和先進技術示范與推廣、共建技術轉移中心、舉辦先進實用技術培訓、共建數據共享及應用平臺、共建國家聯合實驗室、共建農業科技示范園、共建高新技術產業園和實施杰出青年科學家來華工作計劃等八大方面。
承諾8：“主辦上海合作組織國家文化藝術節、婦女論壇、職工技能大賽等活動”
2017年6月9日，上合組織阿斯塔納峰會上，習近平主席表示，“中方愿同各方一道，繼續做好上海合作組織大學運行工作，辦好青年交流營、中小學生夏令營等品牌項目，并主辦上海合作組織國家文化藝術節、婦女論壇、職工技能大賽等活動，扎實推進衛生、救災、環保、體育、旅游等領域合作。”
落實情況
上合國家文化藝術節。由中國文化和旅游部主辦的上海合作組織成員國藝術節開幕式暨民族音樂會演出于今年5月30日晚在北京保利劇院舉行。上合組織各成員國、觀察員國、對話伙伴國駐華使館外交官，上合組織秘書處代表及各界民眾約千人觀看了演出。除音樂會演出外，承辦方中國對外文化集團公司還介紹稱，此次藝術節期間還舉辦了上合組織成員國民族舞蹈匯演、文化遺產圖片展等活動，并會組織成員國來華藝術家開展聯合展示、技法研討等藝術交流活動，以促進上合組織成員國之間的全方位了解。
婦女論壇。首屆上海合作組織婦女論壇已于今年5月16-17日在北京舉辦，論壇由全國婦聯舉辦。上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴國的政要、婦女組織負責人，專家學者以及上合組織國家駐華使館、上合組織秘書處、聯合國相關機構代表等200余人應邀出席。 這是在上合組織框架下首次舉辦婦女論壇。論壇以“凝聚女性力量 促進共同發展”為主題，設三個分議題，即“婦女與創新發展”、“婦女與美麗世界”及“婦女與互利合作”。
職工技能大賽。2017年11月10日上午，中國工會“一帶一路”人文交流——上合組織國家職工技能大賽在河北廊坊中國石油管道局管道學院開幕。此次大賽由外交部發起，中華全國總工會主辦，中國石油天然氣集團公司承辦，旨在對接上合組織產業調整和經濟發展需求，加強上合組織職工的專業交流、提升上合國家職工技能水平，展示中國產業工人形象，推廣中國大國工匠精神，增進友誼、深化合作。來自上合組織秘書處和亞洲焊接聯合會的代表，以及上合組織5個成員國、3個觀察員國及3個對話伙伴國，共計11個國家的代表參與了此次活動。
承諾9：啟動實施 “中國-上海合作組織人力資源開發合作計劃”
2017年6月9日，上合組織阿斯塔納峰會上，習近平主席表示，“中方將啟動實施‘中國－上海合作組織人力資源開發合作計劃’，通過邀請上海合作組織成員國人員來華研修研討、派遣中方專家顧問赴成員國提供政策咨詢、在成員國境內開展當地培訓、提供政府獎學金名額等方式，加大同成員國在人力資源開發領域合作的廣度和深度。”
落實情況
目前這些計劃正通過邀請上海合作組織成員國人員來華研修研討、派遣中方專家顧問赴成員國提供政策咨詢、在成員國境內開展當地培訓、提供政府獎學金名額等方式展開。
承諾10：“主辦本組織首屆媒體峰會”
2017年6月9日，上合組織阿斯塔納峰會上，習近平主席表示，“促進民心相通，媒體不能缺位。中方倡議建立媒體合作機制，將主辦本組織首屆媒體峰會。”
落實情況
△5月29日，上海合作組織成員國媒體代表在北京參觀中關村前沿技術創新中心。圖/北京市委宣傳部
2018年6月1日，由國務院新聞辦公室主辦的上海合作組織首屆媒體峰會在京開幕。國家主席習近平致賀信，勉勵媒體“要努力做‘上海精神’的弘揚者、務實合作的開拓者、人民友好的傳播者。”
上合組織秘書長阿利莫夫在開幕式上致辭表示，媒體對正確宣傳上合組織的客觀形象發揮著重要作用，期待上合組織媒體加強合作，共同努力弘揚“上海精神”。
巴基斯坦新聞部輔秘加利爾說，“上海精神”基于互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的共同理念。建立媒體合作機制，有助于促進上合組織成員國之間的和諧關系，通過負責任的報道，為建立一個更加公正合理的國際政治經濟秩序發揮作用。
上海合作組織的未來，最終掌握在本組織各國人民手中。“全方位開展友好交往和人文交流，增進各國人民相互了解和傳統友誼，筑牢本組織發展的社會民意基礎”，上合組織成立17年來，中國是這么說，也一直是這么做的。弘揚基于“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”,中國一直在路上，也一直在向著建設更加緊密的地區命運共同體，推動構建人類命運共同體的方向努力前行。中國的這一目標，不會中斷。
