2016年3月1日,《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》（以下簡(jiǎn)稱“《反家暴法》”）正式實(shí)施，改變了多年“家暴”問題無法可依的局面。

從1990年開始，全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅就開始關(guān)注“家暴”問題，至今已經(jīng)27年。

“1990年，我開始研究中國(guó)的家庭暴力問題時(shí)，人們還不接受‘家庭暴力’這個(gè)詞，只叫‘挨打'、‘毆妻'。”孫曉梅對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者說。

多年來，因家暴導(dǎo)致家庭悲劇的案件時(shí)有發(fā)生。2011年，瘋狂英語創(chuàng)始人李陽“家暴門”事件被媒體曝光，“家暴”問題再度引起廣泛的關(guān)注。

“此前對(duì)懲治家庭暴力行為的法律規(guī)定，分散在婚姻法、刑法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰法等多部法律中，司法機(jī)關(guān)沒有在這些零散的法律中進(jìn)行明確規(guī)定。”孫曉梅說。

任兩屆人大代表提10份“反家暴”建議

一次調(diào)研活動(dòng)，讓孫曉梅下定決心致力于“反家暴”事業(yè)。

1993年，中國(guó)管理科學(xué)院婦女研究所（現(xiàn)為“紅楓熱線”）對(duì)北京市30個(gè)城市戶口和30個(gè)農(nóng)業(yè)戶口的婚姻暴力受害者進(jìn)行個(gè)案訪談。

孫曉梅承擔(dān)了對(duì)30個(gè)農(nóng)業(yè)戶口受暴者的調(diào)查，讓她感到意外的是，面對(duì)傷害多數(shù)人選擇沉默，不認(rèn)為被丈夫打、受到暴力侵犯是問題。受暴者們甚至用奇怪的眼光看待孫曉梅的調(diào)研。

“那次讓我深受觸動(dòng)，從那時(shí)起，我就下定決心將 ‘反家庭暴力’作為重點(diǎn)研究課題。”她說。

孫曉梅用半年時(shí)間將30個(gè)“家暴”材料整理成30萬字的手稿。

2001年，時(shí)任農(nóng)工民主黨中央婦委會(huì)主任的孫曉梅，帶著在北京、浙江溫州、河北遷西、內(nèi)蒙古興安盟發(fā)放的4000份問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，向全國(guó)政協(xié)九屆四次會(huì)議提交“反對(duì)對(duì)婦女暴力行為建議”的提案，這也是全國(guó)第一份針對(duì)家庭暴力方面的提案。

2008年，孫曉梅當(dāng)選十一屆全國(guó)人大代表。2009年和2011年，她分別向第十屆全國(guó)人大二次和三次會(huì)議提交議案、建議。

孫曉梅曾收到“家庭暴力的內(nèi)容可以在各種法律中體現(xiàn)”的回復(fù)，對(duì)此，她并不滿意。

此后，孫曉梅又連續(xù)多次提交建議，希望加快《反家暴法》的立法工作。即便在罹患癌癥6年期間，連坐起來都感到困難時(shí)，她依然沒有放棄。

至今，任人大代表期間孫曉梅前后提交了10份關(guān)于《反家暴法》的建議。

更多受暴者開始敢于為自己說話

孫曉梅認(rèn)為《反家暴法》這部“年輕”法律的施行大大提升了司法干預(yù)家庭暴力的力度。

“最突出的亮點(diǎn)就是人身安全保護(hù)令制度，遭遇或面臨家暴，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。”孫曉梅告訴記者。《反家暴法》實(shí)施一年以來，已發(fā)出498份人身安全保護(hù)令。

北京紅楓婦女心理咨詢熱線的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1月到6月份，家暴問題熱線接通個(gè)案達(dá)到158個(gè)，相當(dāng)于去年同期的3倍，比2015年的全年數(shù)據(jù)增長(zhǎng)了54.90%。

“在《反家暴法》實(shí)施以后，受害人對(duì)家暴有了更明確的認(rèn)識(shí)，愿意說出來，用法律方式保護(hù)自己，這是一個(gè)很大的改變。” 紅楓中心副主任侯志明對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者說。

2016年4月，64歲的李莉（化名）選擇離婚，結(jié)束了近30年的“家暴”生活。 “孩子一歲起前夫就時(shí)常對(duì)我家暴，每天在恐懼中過日子真的很煎熬。”李莉說。

建議各部門出臺(tái)細(xì)則

今年兩會(huì)，孫曉梅繼續(xù)帶來了《反家暴法》方面的建議。“希望通過自己的努力為這屆人大代表任期畫上一個(gè)完美句點(diǎn)。”她說。

孫曉梅建議，《反家暴法》中的核心部門如公安、法院、民政等責(zé)任部門應(yīng)制定具體的實(shí)施辦法或是指導(dǎo)意見，進(jìn)一步修改和完善地方立法，對(duì)沒有出臺(tái)地方性法規(guī)的省市，可以出臺(tái)《反家暴法》的實(shí)施辦法。

“《反家暴法》的出臺(tái)速度很快，草案的第二稿就通過了，所以未來還需在細(xì)節(jié)上不斷完善。”孫曉梅說。

孫曉梅了解到，有受暴者告到法院，但是法院需要證據(jù)，無奈受暴者只能去找派出所，“有時(shí)候派出所只是協(xié)調(diào)一下就讓受暴者回去了”。

“建議最高人民法院出臺(tái)司法解釋：對(duì)人身安全保護(hù)令制度作出進(jìn)一步解釋，對(duì)反家暴法審判實(shí)踐中存在的一些爭(zhēng)議問題作出具體規(guī)定；對(duì)涉及家暴案件的審理出臺(tái)一個(gè)較為全面的指導(dǎo)辦法或意見，重點(diǎn)解決家庭暴力的定義，完善證據(jù)制度，細(xì)化申請(qǐng)監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷的具體程序等。”她說。

（文字/尚陽 策劃/尚陽 吳聞達(dá)?攝像/黃富友 吳聞達(dá)?剪輯/吳聞達(dá)）