普華永道發布第三方獨立評估報告:
前海蛇口片區部分領域已接近國際自由貿易水平
“通過一系列體制機制和政策改革創新,前海蛇口自貿片區在政府管理、投資市場開放、法治環境方面實現了與國際先進水平的基本接軌。”26日,普華永道咨詢公司作為獨立第三方評估機構,發布對前海蛇口自貿片區掛牌兩周年的綜合評估報告。
普華永道曾參與上海自貿區評估,已建立一套系統而有效的評估方法。此次圍繞片區的擴大投資開放、貿易便利化、金融制度創新、法治環境建設、政府職能轉變等重點領域進行全面評估。普華永道主管合伙人張展豪表示,前海蛇口片區獲評投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區,改革進程位于國內自貿試驗區前列。
外企注冊數量、金融產業扶持力度可媲美上海自貿區
報告指出,前海蛇口片區確立了“自貿區總體改革框架+主動服務市場主體”兩條主線,以及“三區疊加”、政府間高度協同合作以及主動服務市場和企業的三大特色,形成了一批全市、全省乃至全國首創的改革創新經驗。
“截至2017年1月,《中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區建設實施方案》涉及的十大任務98項可分解任務中,已全面啟動實施、實施率高達100%,其中已經完成或者基本完成任務70項、完成率為71.4%??梢哉f,片區改革任務基本完成。”張展豪說。
在改革進程上,報告認為,前海蛇口自貿片區在第一、二批自貿區中,總體處于前列位置;前海蛇口自貿區在通關效率、外資企業注冊數量、金融產業扶持力度等方面已經可以與上海自貿區媲美,在諸多指標上也超越其他第二批自貿試驗區。例如,在擴大投資開放領域,前海蛇口自貿片區合同利用外資金額從自貿試驗區成立前一年的80億美元提升至520億美元,超過上海自貿試驗區第一年的480億美元。
片區與香港自由貿易環境逐漸對接
報告還顯示,通過一系列體制機制和政策改革創新,片區在政府管理、投資市場開放、法治環境等領域已接近國際自由貿易水平。而通過企業問卷結果分析和企業的實地走訪,片區內企業也對這些領域改革創新成果持肯定態度,滿意度接近90%。
在商事制度改革方面,企業高度贊揚片區的政府辦公效率和主動服務意識,認為在該片區享受到的待遇和服務是吸引企業來到片區的重要因素;在法治環境建設方面,87.5%的企業認為,自貿片區的國際化法治環境打造得較為成功,特別是國際仲裁院的體系和制度已經能夠與國際先進的法律體系對標和接軌。此外,在投資、貿易、金融等重點改革領域,企業的反饋也十分積極,認為自貿區對外開放落地效果良好,通關效率提升明顯,金融改革力度較強。
特別值得一提的是,報告認為,片區與香港自由貿易環境逐漸對接。包括職業資格準入制度上,實現粵港專業資格互認,其中已有146名來自香港的仲裁員獲頒聘書,發揮香港仲裁院在深圳國際仲裁的重要性;發行深港兩地“互通行”卡,方便人才往來粵港地區;設立“前海深港青年夢工廠”創新創業平臺,為深港青年人才創新提供孵化器;在貿易、金融等方面互融互通,其中“前海暫存轉運香港”模式為香港企業節約了30%的運營成本等。
“總而言之,片區在對標香港自由貿易方面,在法治、商貿、金融和人才技術交流等走在改革的前沿,正逐漸與香港的自由貿易環境接近,實現自由貿易的無縫對接?!睆堈购勒f。