在這張細密的“大網(wǎng)”上，每個人都有明確的角色定位。每個網(wǎng)格配備“一長三員”，村(社區(qū))兩委班子成員任三級“網(wǎng)格長”，所有條線部門人員下沉至網(wǎng)格內(nèi)任“指導(dǎo)員”，每個網(wǎng)格配備專業(yè)“協(xié)管員”、各類志愿者(“參與員”)。這些人構(gòu)成了每個網(wǎng)格區(qū)域的“神經(jīng)元”，基本做到了哪里有痛點哪里就有反映，哪里有需求哪里就有援手。
這個過程中，網(wǎng)格長通過“網(wǎng)格通”APP，管理、調(diào)度網(wǎng)格成員。同時，每個板塊配備專職巡查員主動出擊，在走街串巷中發(fā)現(xiàn)各類社會治理問題，通過“巡查通”APP第一時間上報、派單、處置，“精確制導(dǎo)”化解各種隱患。而這一切，都通過“領(lǐng)導(dǎo)通”APP實時呈現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)手機上，“全流程”督辦。
一個多月前，吳中區(qū)就在這張“大網(wǎng)”的基礎(chǔ)上整合數(shù)字城管、便民服務(wù)中心熱線12345、110非警務(wù)類警情等資源，成立了區(qū)社會綜合治理聯(lián)動中心，通過這個“中樞系統(tǒng)”對全區(qū)便民求助信息進行“一口受理、一體派單、一臺運行”，徹底打破以往條塊分割、各自為政、各守一攤的格局。
下“硬功夫”厘清“兩份清單”
為“大聯(lián)動”鑄就“根本大法”
做實“大聯(lián)動”，吳中探索的核心創(chuàng)新點是：下“硬功夫”厘清“兩份清單”，為“大聯(lián)動”鑄就“根本大法”。
兩份清單，一個是“事件”，一個是“部件”。此前，吳中花了一年多時間，以問題為導(dǎo)向，從多種法律條文中梳理出社會綜合治理“事件責(zé)任清單”。特別是針對責(zé)任邊界模糊不清、處置部門多頭交叉的問題，逐一過堂確認。目前，初步梳理出的“事件”被分為城市管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安4大類、45個小類、158個細類，共414個問題。
厘清“部件清單”又是一件“瓷器活”。“部件”是指窨井蓋、路燈、監(jiān)控電子眼、治安崗?fù)ぁ⒔煌ㄐ盘栐O(shè)施等社會管理硬件設(shè)施，僅“井蓋”一項，在吳中大聯(lián)動系統(tǒng)中就被詳盡區(qū)分為污水、雨水、電力、燃氣、園林、通信等20多種。吳中聘請專業(yè)普查公司，花了半年多，對高新區(qū)、木瀆鎮(zhèn)、橫涇街道三個試點區(qū)域進行“地毯式”普查，52.3平方公里的每一寸土地都精準劃分到網(wǎng)格。對無人認領(lǐng)的無主地塊、廢棄地塊、“三不管”地帶等，則舉行專題會議，以GIS電子地圖形式上墻展示，由村書記一一認領(lǐng)，明晰村與村、網(wǎng)格與網(wǎng)格的邊界。目前三個試點區(qū)總共23.1萬個部件確權(quán)率達100%，并全部錄入信息庫。
